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* 2011中国城市规划年会心得 2011中国城市规划年会心得 2011中国城市规划年会 于2011年9月20—22日在南京市召开 会议日程安排 9.20 全体大会 9.21 各平行专题会议 选择：城市总体规划 9.22 各平行专题会议 选择：城市总体规划 混 合 节能低碳 国标修订 广义概念：多种营利功能的组合，物质和功能的空间整合、开发、计划与规 划的统一。 狭义概念：指一块土地或建筑物中有两种或以上的相容用途混合使用的方式， 如住宅、办公、商店等。 混合/ 相容 / 兼容 混 合 节能低碳 国标修订 混 合 （土地混合使用） 混 合 （土地混合使用） 金融危机对就业的伤害要大于对GDP的伤害。在就业成为最大的政治的时候，政府需要为吸纳就业的中小企业提供保障，成为保就业的关键所在。 低成本营销是中小企业的命根子 。 降低中小企业发展的门槛，提供居住与办公功能混合的用地，降低其租用房屋的成本，推动其起步发展建设。 土地混合使用是社会发展阶段的选择 ① 当前中国面临巨大的就业压力，其主要原因在于中小企业过少； 混 合 （土地混合使用） 土地混合使用是社会发展阶段的选择 ② 中国社会正面临老龄化趋势； 须建设环境优美的步行空间，并在居住空间5~10min 步行范围内配置完善的服务设施，组织公共生活内容，即进行多种功能混合的用地开发。 混 合 （土地混合使用） 土地混合使用是社会发展阶段的选择 ③ 社会居住分异、交流空间、时间的缺乏阻碍了人之间的交流。 土地混合使用能够促进步行空间的建设，提供交流的空间，提高人与人之间的聊天系数，发展基于公共生活的社交网，形成相互信任的人际关系和社会监督机制。 另外，土地混合使用能够缩减居住与工作之间的距离，减少交通出行的时间，给予人们回归家庭的可能性，促进家庭内部感情的交流。 混 合 （土地混合使用） 制约城市土地混合使用的因素 ① 滞后的城市规划机制； ② 现行城市用地分类标准的缺陷； ③ 各方对风险的规避遏制了城市土地混合使用。 研究多国国家和地区的土地混合使用的成功策略，表明其可行性和必要性 用地规划中支持混合功能土地的设置，政策指引中鼓励土地进行混合功能的开发，通过赋予管理部门极大的“自由裁量”权力给予土地混合功能使用空间以及土地使用性质、建筑性质依据需求进行变更的弹性空间。 结合中国的国情，可在城市规划编制与管理体系、城市土地出让体系分别进行改革，以实现土地混合使用。 土地混合使用的内容 混 合 （土地混合使用） 大大缩短出行距离 节省能耗 mix ① 水平的混合使用（平面混合使用） 土地混合使用的内容 混 合 （土地混合使用） ② 垂直空间上的混合使用 这种开发模式呈现较高强度的密集式的开发，在大型建筑或建筑群体内功能混合，同时又在垂直空间的不同层面进行分区。往往与大运量的快速公交相衔接。 土地混合使用的内容 混 合 （土地混合使用） ③ 时间尺度的混合使用 一方面在地块内提倡混合使用的空间混合； 例如白天做展馆，晚上做棋牌室。 二是在特定时间段内引导特定的混合用途。 例如奥运会时的体育用地，现以游乐用地为主。 土地混合使用的意义 混 合 （土地混合使用） ① 提高城市活力，促进城市吸引力； ② 有助于形成多元融合的社区； ③ 有利于形成紧凑性的城市，符合可持续发展的要求。 优点： 节地\节能（减少交通流量）\景观多样性\便民\传承历史文脉\创造新城特色。 已有部分城市在控规层面现，制定有用地分类的混合。 混 合 （土地混合使用） … … … 指各类包含货物运输、加工、商贸类的物流中心、货物配载市场等用地 物流配载用地 Wa 指工业用地与各类科技研发、孵化、中试用地为主的混合用地 研发产业混合用地 Ma 指商业、金融、贸易咨询、服务业、旅馆业与各类经营性娱乐设施为主的混合用地 商业娱乐混合用地 Cc 指商业、金融、贸易咨询与行政办公为主的混合用地 商务办公混合用地 Cb 指科研设计与行政办公为主的混合用地 科研办公混合用地 Ca 范围 类别名称 类别代码 在国家《城市用地分类与规划建设用地标准》基础上，根据济南市实际情况作了进一步的细化和局部调整： 济南市控制性规划编制城市用地分类和代码 济南市混合用地做法： 香港混合用地做法： 每