第四五章宏观经济政策实践和分析.pptVIP

第四章宏观经济政策实践 第一节 财政政策 第二节 货币政策 第一节?????? 财政政策 一、财政政策工具 二、内在稳定器 三、酌情使用的财政政策 四、功能财政与盈余、赤字 五、赤字财政 一、财政政策工具 1、支出：政府购买、政府转移支付 2、收入：税收、公债 1）政府购买 政府购买：实质性的支出，有商品和劳务的实际交易，直接形成社会需求和购买力，构成国民收入，是决定国民收入大小的主要因素之一。变动政府购买支出是财政政策的有利工具。 分三种情况：一是与提供公共产品相关的购买性支出，如提供国防服务，保证公共安全，维护市场交易秩序等职能所发生的支出。二是为了维持政府系统运行和发挥职能而发生的购买性支出，如行政事业费。三是直接投资的购买性支出。 2）政府转移支付 与购买性支出不同，只是一种货币性支出，转移性支出与商品和劳务交易行为没有发生直接联系，不以取得本年产出为补偿，而是为了实现社会公平目的而采取的资金转移措施。转移支出具有无偿性，单向性，它不必得到等价补偿，收益者也不必归还。例如社会保险，社会救济，扶助贫困人口等支出都属于转移性支出。转移性支出对收入再分配具有最直接影响。 3）税收 税收：具有强制性、无偿性的特点。 以税负能否转嫁为标准，分为直接税和间接税。 中国财政体制 中国目前实行分税制财政管理体制。 1)各级财政的支出范围按照中央