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关于二〇一〇年度落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况的报告台州市椒江区人民政府区长? 陈祥荣 　　作为区政府系统党风廉政建设的主要负责人，今年以来，我按照《2010年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》的要求，在全面抓好政府系统党风廉政工作的同时，认真落实具体负责的反腐倡廉建设相关工作，注重实效，强化督查，推动政府系统的党风廉政建设得到进一步加强。现将一年来落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况报告如下：　　一、切实抓好政府系统党风廉政建设　　一年来，我始终把推进政府系统党风廉政建设作为提高政府行政水平和公信力的一项重要任务，认真履行“一岗双责”，着力在责任体系、部署落实、工作督查等方面狠下功夫。一是健全责任体系。把党风廉政建设列入区政府重要议事日程，纳入领导干部的目标管理范围。进一步明确和细化了政府领导班子成员的责任分工，完善了“一把手”负总责、分管领导分工负责，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是抓好部署落实。在区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议上和其他专题会议等各种会议、各种场合上，对政府系统党风廉政工作进行部署和强调；始终坚持学习制度，认真学习了有关党风廉政建设方面的理论和十七届五中全会报告，并开展了区政府常务会议学法活动，切实增强领导干部依法行政和廉洁从政意识。三是强化工作落实。要求区政府班子成员根据各自的责任分工，结合“两年”、蹲点调研和“双服务”活动，定期或不定期地深入部门和镇、街道，进行调研督查。高度重视群众来信来访，检查督促党风廉政建设情况，重视支持执纪执法单位履行职责。通过一年来党风廉政建设责任制的落实，政府自身建设得到了新的加强。　　二、认真抓好主管的反腐倡廉各专项工作　　一是完善和规范财政转移支付制度。为进一步推进我区公共财政建设，我要求财政部门牵头，完善和规范财政转移支付制度，减轻镇、街道财政负担，充分调动镇、街道科学理财积极性。今年，区政府出台《关于进一步深化镇、街道财政管理方式改革的实施意见》和《关于明确新一轮区对镇、街道财政体制的通知》等文件，进一步规范了镇、街道的财政管理，重新明确了新一轮镇、街道财政管理体制。　　二是深入开展“小金库”专项治理。对“小金库”问题，我始终认为其存在是有百害而无一利。我在年初的财政、审计等工作会议中多次强调，要抓好“小金库”的专项整治工作，要求各相关单位加强领导，加大整治力度。今年以来，区政府认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅、中纪委、监察部等有关文件精神，及时调整区“小金库”治理工作领导小组成员，制定工作方案，并专门召开动员大会，进行工作部署。督促有关部门组织开展重点检查，并进行专项治理“回头看”，确保“小金库”治理工作取得实效。针对检查发现的问题，要求被检单位认真抓好整改，建立健全防治“小金库”的长效机制。严格执行“收支两条线”规定，开展“治乱清费”专项行动，按照“单位开票、银行代收、财政监管”的原则，规范行政事业性收费管理，全面推行行政事业性收费和政府性基金“票款分离”征管改革，加强非税收入征管。　　三是认真落实税收改革有关政策。根据中央、省、市的有关税收改革精神，我始终坚持“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念，积极落实各项税收优惠政策。根据省政府有关文件精神，为促进我区现代服务业发展，积极开展生产性企业主辅分离发展服务业工作。同时，抓好高新技术企业认定工作，确保企业所得税税前减免政策落实到位。要求财税部门用足用好增值税固定资产抵扣优惠政策，对符合条件的企业实行税收抵扣，支持企业转型升级。为支持中小企业发展，对小型微利企业减免企业所得税。同时，支持下岗失业人员再就业，积极扶残助弱，对符合享受再就业税收优惠政策的企业及安置残疾职工的企业实行减免地方税费。四是切实抓好审计工作。我始终将审计作为保证经济安全、从源头上防治腐败的一项重要工作来抓，高度重视经济责任审计、财政同级审和重大政府投资项目审计工作。每年年初召开经济责任审计领导小组会议，确定经济责任审计项目计划，讨论研究经济责任审计的政策规定、制度建设及重大问题的处理；2010年共安排6个单位的经济责任审计项目。对财政同级审工作方案的内容、涉及的范围和重点，我都一一审查，并提出指导性意见。要求审计机关进一步加强重大政府投资项目审计工作，全年主要开展了建设领域突出问题专项治理、新增政府主导性项目实施情况、区街容示范路建设项目、二期供水椒南配水泵站工程、水环境整治项目、区体育发展中心一期工程、洪家街道办公楼等项目审计或审计调查，审计资金总额约16.5亿。根据近年投资审计发现的问题，要求审计部门大胆尝试《政府投资项目绩效审计评价及结果运用办法》，加强对工程招投标、变更等重点环节的监督。　　三、严格执行廉洁自律各项规定　　一年来，我带头执行、落实好各级对领导干部廉洁自律的有关规定，做