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关于创建服务型消防的几点思考 2007-12-7 9:35:48 【 大中小 】 【您是本文第 位读者】  　　摘要：创建服务型消防是时代对消防职能部门的要求，我们必须与时俱进，转变执法观念，增添措施，全力实施，以实现社会对消防工作的需要。 　　关键词：服务型消防 创建　运作　 　　所谓服务型消防,就是在履行消防职责中以服务为宗旨,以满意为标准，在坚持消防有关法规的基础上以民为本，尽可能地提前主动介入、阳光执法、实施热情周到人性化服务，为当事人提供一切便利，从而实现社会对消防保障的需求。当前，服务型政府的建立与实践，服务型消防的建立和完善更成必然，在“以人为本”的当今时代，它更能体现出先进性和科学性。 　　一、创建服务型消防的必然性 　　服务型消防的产生不是偶然的现象，而是事物发展的必然结果，它既是消防职能发展与完善的必然结果，又是社会法治的体现，更是政治文明的需要。主要有以下几个方面的原因。 　　1、历史发展的必然。从消防的发展史来看，消防大致经历了原始、自治、宣传、管理、监督等五个阶段，而每一个阶段的消防都有鲜明的时代特点，随着历史的发展，消防的宗旨和理念都发生着深刻的变化，迎来更加先进的模式。当今时代执政党响亮地提出“立党为公、执政为民”，民以为一切之先，作为消防工作就要“以民为本”，所以建立服务型消防，也就顾了顺应时代的必然产物。 　　2、法治化进程的必然。法治是政治文明的重要标志，国家非常重视法治建设，特别最近几年来是加大了国家行政执法机构的法治化，明确与规范了各行政机构的职责、权限和办事程序，今年实施的《行政许可法》，对行政审批的范围、程序和时间都作了明确的规定，让各行政部门有法可依，消防监督机构是政府行政机构的组成部分，无论防火监督、还是抢险救灾，都得有法可依，这一法规的要髓就是为民服务，所以服务型消防也就是在法治化进程中顺应而生的。 　　3、服务型政府的需要。服务型政府体现为以民为本，是现代社会管理的唯一标准，而服务型政府的宗旨要转化为具体的形式，只有通过各个行政职能部门的具体行为表现，消防部门代表政府行使消防监督的职能，依照消防法赋予的职责，对辖区内的消防进行监督和救助。因此，消防部门履职是否到位，宗旨是否得到体现，事关政府形象和政府职能发挥的好与差，服务型消防就是服务型政府的重要组成部分，通过服务型消防的执行力来体现服务型政府的职能发挥。 　　二、服务型消防的特点 　　1、方便。方便是服务型消防最基本的特点。方便的前提是“公开、透明”体现了消防的阳光行政。所有有关消防的办事程序和方式甚至电话都向社会公开，以提供最大的便利，这样有效地解决了避免和减少过去繁锁的办事程序带来的不便和困惑，又解决了过去执法工作中存在的推诿现象，让消防服务对象感到轻松，便利。 　　2、快捷。快捷是服务型消防的主要标志，就是消防服务对象在办理消防相关事务过程中，消防部门办事快速，做到快接、快办、快结，就是对前来办事的对象，及时而热情接待，及时询问要办的事情和要求，及时查阅送来的资料，对差异和问题，给予指正，说明事理，让消防服务对象很快感受到自己的愿望得到重视，很快也就感到心理踏实，增强办事的信心和对消防部门的责任感。 　　3、优质。优质是服务型消防的核心，就是在消防部门在办理消防事务中要质量至上，以优质让服务对象落实。质量高低体现消防部门的责任心强与弱，办事能力的高与低，要实现优质服务这个目标，需要消防部门的全体人员增强政治责任感，提高综合素质，对服务对象提交办理的每一件事都尽心尽力，精益求精，这样才能体现服务优质，否则只是流于形式。 　　服务型消防最终体现的是人民满意，整个过程都是在以民为本的基础上倾注的人性化服务。 　　三、创建服务型消防几要素 　　服务型消防要围绕其宗旨、方便群众，建立在有利于社会进步和经济发展需要的基础上，主要从以下几个方面入手： 　　1、解决人的问题。人的问题是建立服务型消防的首要环节。在服务型消防中，人是主导因素，发挥主导作用。首先要解决消防行政执法人员的思想认识问题，树立以民为本的公仆意识、限权意识和廉政意识，坚定服务的理念，自觉践行以服务为宗旨的承诺；二是提高消防行政执法人员的综合素质和专业技能水平，在实践过程中，服务型消防要体现方便、快捷、优质的特点，要求消防行政执法人员具备相应的素质和技能，正确地履行岗位职责；三是消防行政执法人员要有创新意识和能力，要在服务这一大前提下，对“执法与服务”这一对看似矛盾，更是相融的关系寻找较好的和谐点，不断探索，解决执法实践中出现的新情况、解决新问题的老大难问题。 　　2、解决办事程序的问题。办事程序化是服务型消防的基本要求，有助于提高办事的公证性和工作效率。首先，制定工作运行规程，让消防行政执法人员明白履行职责的程序是什么，