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凝心聚力 创新突破 追赶跨越——为建设成渝经济区西南部区域中心城市而努力奋斗 ——在中国共产党自贡市第十一次代表大会上的报告!雷洪金(2011年10月25日) 同志们：??? 中国共产党自贡市第十一次代表大会，是自贡全面进入“十二五”发展新阶段、加快推进新型工业化新型城镇化互动发展关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：凝心聚力、创新突破、追赶跨越，为建设成渝经济区西南部区域中心城市而努力奋斗！现在，我代表中国共产党自贡市第十届委员会向大会作报告，请予审议。??? 一、回顾五年历程，发展成就令人振奋??? 市第十次党代会以来的五年，是发展环境较为复杂、发展历程极不平凡的五年。五年来，在中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市广大党员和干部群众，以科学发展观统领全局，解放思想、开拓进取、攻坚克难、真抓实干，圆满完成了第十次党代会确定的各项目标任务。??? 经济持续快速增长，综合实力大幅提升。面对国际金融危机和复杂宏观形势，我们全力止滑提速，经济实现较快增长。预计到2011年末（下同），地区生产总值年均增速达到14.9%，经济总量和人均生产总值在2006年基础上实现翻番，财政一般预算收入增长1.6倍。工业主导地位更加凸显，规模工业总产值跨越千亿台阶，以节能环保装备制造、新材料为代表的新兴产业成为亮点，工业园区新增承载能力20平方公里，自贡高新区成功创建国家高新技术产业开发区。农业和农村经济稳步发展，增加值年均增长3.7%，三大新农村示范片、九大特色产业基地建设显现成效，农业综合生产能力明显增强。服务业呈现良好发展势头，增加值年均增长11%，商贸持续繁荣，文化旅游加快发展，世界地质公园申报成功，川南服装皮革城等一批专业市场建成运营，辐射和带动能力进一步增强。??? 基础建设加快推进，城乡面貌明显改善。抢抓国家扩大内需和灾后重建等重大机遇，大力改善基础条件，城乡基础设施建设累计投入277亿元，比前五年增长5.2倍。一批事关长远的重大基础设施实现突破，小井沟水利工程开工建设，省道305线竣工通车，成自泸赤、乐自高速公路建设全面推进。城区“三桥”（1）建成，“一环三横五纵”（2）特大城市骨干路网基本形成，公路总里程增加1200公里，镇村公路通达率100%。新区开发和旧城改造协调推进，建成区面积扩大近1倍，城镇化率提高到42.5%，城乡供水、能源、通信等基础保障能力明显提升。鸿化片区企业迁建启动。城乡环境综合治理深入实施，江河网箱养鱼全面取缔，省园林城市成功创建，城乡面貌焕然一新。??? 社会事业长足进步，民生水平日益提高。累计投入民生资金236亿元，是前五年的3.4倍。城镇居民人均可支配收入达到16570元，农民人均纯收入达到6680元。养老、医疗等社保覆盖面大幅提高，城乡低保应保尽保。群众住房条件明显改善。手机、电脑、汽车加快进入百姓家庭。科技创新能力得到增强，科技对经济增长的贡献率稳步提升。四区两县全面通过省政府教育督导评估，基础教育、职业教育等各类教育均衡发展。医疗卫生服务体系日趋完善，服务能力逐步增强，城乡居民健康水平明显提高。公共文化服务体系逐步健全，群众文化活动蓬勃开展。南湖体育中心等体育场馆建成运行，人均体育活动场地和设施居全省领先地位。成功承办省第十一届运动会和第七届残运会，实现了城乡环境大改善、社会文明大进步、对外形象大提升，极大增强了全市人民的自豪感，极大提振了全市人民加快发展的信心。??? 改革开放持续深化，发展活力不断增强。统筹城乡综合配套改革试点积极推进，逐步形成了“一活二变三化”（3）丘区统筹发展模式。强力推进困难国企改革攻坚，36户市属国企完成改革，2万多名职工得到妥善安置。投融资体制改革不断深化，市国投公司增资顺利完成，10亿元城投类企业债券（4）获准发行，市农业产业化担保公司成功组建，川润集团成功上市，华西能源公司上市融资获得批准。政府机构、事业单位、行政管理和财税体制等改革纵深推进。对外合作日益紧密，与川南各市在重大基础建设等领域的合作不断加强。招商引资成效明显，累计到位市外项目资金880亿元，是前五年的8.2倍，为加快发展注入了新的活力。??? 民主政治不断加强，和谐局面持续巩固。支持人大及其常委会依法履职行权，以推进发展、关注民生、促进和谐为主要内容的法律监督和工作监督成效明显，各级人大自身建设得到加强。人民政协作用进一步发挥，协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用更加凸显，“三化”建设（5）加快推进。民主党派、工商联、无党派人士的作用充分发挥，民族宗教、外事侨务、对台等工作取得新成效，爱国统一战线得到巩固。工会、共青团、妇联、科协等群团组织的桥梁纽带作用得到加强。基层民主建设取得新进展。连续四届荣获“省双拥模范城”称号。“五五”普法扎实开展，“两所一庭”（6）建