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凝聚力量共筑中国梦 《 人民日报 》（ 2015年03月14日 ? 11 版）　　新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年……贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，处理好改革发展稳定关系，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。 　　——摘自政府工作报告? 　　　　 　　经济建设 　　广西壮族自治区政府秘书长莫恭明代表 　　为西部大开发提供新动力 　　广西要发挥与东盟国家陆海相连的独特优势，加快北部湾经济区和珠江—西江经济带开放开发，构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。要把区位优势转化为开放优势，形成开放开发新格局，关键要加快互联互通的基础设施建设。 　　为此，建议加快省际间高速公路、铁路建设。特别要在“十三五”期间加快规划建设甘肃兰州至广西北海的高速铁路，连通“一带一路”，形成贯穿西部省区的交通大动脉，推动西部地区的开放开发，为西部大开发提供新动力。 　　（本报记者?庞革平?谢振华）? 　　吉林省财政厅原党组书记邹继宏代表 　　完善粮食主产区补偿机制 　　我国粮食生产取得了“十一连增”的好成绩。但从粮食主产区粮食生产和经济社会发展情况看，确保粮食稳定增产和国家粮食安全还面临一些亟待研究解决的问题。 　　建议国家加大对粮食主产区的支持力度，健全完善粮食主产区利益补偿机制。一是进一步加大对农业基础设施建设的支持力度，夯实粮食生产的物质基础。二是进一步加大奖励补助力度，调动产粮大县重农抓粮的积极性。建议比照重点生态功能区转移支付政策，制定粮食主产区转移支付政策。三是解决粮食政策性财务挂账问题，增强粮食主产区粮食生产投入能力。建议对粮食政策性财务挂账贷款本息予以全额核销。? 　　（本报记者?刘文波?成?慧）? 　　广东南粤银行董事长韩春剑代表 　　助力小微企业做大做强 　　目前，小微企业融资困难。建议建立小微企业融资风险补偿机制，通过“政银保”联动，助力小微企业做大做强。 　　所谓“政银保”联动，就是政府、银行、保险三方分层共担风险来给小微企业贷款。通过“政银保”联动，利用政府强大的风险承担能力和调控能力，借助商业保险的力量，建立“政府、商业银行、保险公司”三位一体的融资风险补偿机制。在此过程中，要加快建立完善公民诚信信息系统。使用规范的财务管理软件，加强小微企业报表数据的规范性和真实性；实现散落在各部门各领域的信用记录数据共享，建立小微企业违约率和损失率数据库，实行失信惩罚和守信激励。? 　　（本报记者?罗艾桦）? 　　河南能源化工集团董事长陈祥恩代表 　　支持煤炭企业兼并重组 　　2014年底，全国煤矿数量大约有1.1万处，小煤矿数量多、产量低，安全事故多发。以建设大型现代化煤矿为重点，加强煤矿技术改造，淘汰落后产能装备，成为必然趋势。 　　建议国家支持优势企业兼并重组，运用市场机制产生以煤为主的大型综合能源集团。发展矿区循环经济，支持煤焦化一体化等煤炭深加工项目，建设大型坑口电厂和煤矸石电厂，促进上下游产业协同。推动清洁高效燃煤发电，加大对燃煤电厂超低排放的示范支持，鼓励电厂清洁燃煤的技术改造。推动煤炭由燃料转向原料与燃料并重，从国家能源安全战略出发，加大煤制油等现代煤化工技术示范，同时消化过剩产能。将商品煤质量管理办法和国家标准落到实处，严控劣质煤炭生产、运输、储存和使用，推进商品煤按发热量计价。? 　　（本报记者?王汉超?寇江泽）? 　　江西吉安新圩社区主任杨慧芝代表 　　加大农业科技支撑力度 　　针对当前农村自身发展面临的新矛盾和新问题，加大农业科技支撑力度势在必行。 　　一要加强新型职业农民培育，加大对家庭农场、专业大户和农民合作社等新型农业经营主体的培训力度，创新科技培训方式，将理论知识和实践经验用浅显易懂的语言送到群众中。二要鼓励并积极引导大学生、返乡农民工在家门口创业，在政策、资金、技术等多个领域加强对回乡创业人员的政策支持力度，通过他们带来新技术、新品种、新模式、新市场。三要进一步加强农村基层科技推广体系建设，创新农业科技推广模式，发挥企业等市场主体在科技推广过程中的作用，调动农技人员深入基层、服务农业的积极性；通过信息体系建设和推广体系建设，解决科技推广最后一公里的难题。 　　（本报记者?吴齐强?钱?伟）? 　　北京市农林科学院研究员高丽朴代表 　　土地流转要加强监管 　　粗放发展的农业已经不能满足现在大众的需要，特别