第八章多级财政.pptVIP

liuyi Lecture-12 第十二讲 多级财政 主要内容 多级财政的产生 财政职能在不同级次政府之间的划分 财政收入在不同级次政府之间的划分 政府间财政转移支付制度 一、多级财政的产生 导致多级政府财政产生的关键原因是公共产品受益范围的不同。 为什么中央政府不能有效地提供地方性公共产品？ 为什么地方政府不能承担全国性公共产品的供给？ 1、地方政府供给地方性的公共产品 由于中央政府不如地方政府能够更准确地了解某一地区居民对地方性公共产品的偏好，所以难以有效地提供地方性公共产品。由中央政府提供相同的公共产品和劳务水平，则必然带来效率损失。 地区性公共产品由中央以下政府供给，可以使这些服务能够更好地适应地方居民的需要。与全国性的收入支出相比，地方公共产品支出与收益之间的对应更容易被观察，因此对地方公共预算方案的同意更容易达成。 在缺乏一种对公共产品的偏好显示机制的情况下，期待地方政府比中央政府更准确地了解当地居民关于公共产品需求方面的真实信息，只是一个美好的愿望。 如何有效提供公共产品？ 蒂鲍特模型：“用脚投票”会带来地方性公共产品的有效供给。 蒂鲍特（Tiebout）提出了一个关于地方政府提供地方性公共产品的理论模型：消费者通过流动来显示他们对地方公共产品的偏好。假定居民具有迁移的完全自由，那么在竞争性的地方辖区之间，居民出于最大化自身效用的动机，就会有消费者通过“用脚