评标的基本知识和评标课件解说.pptVIP

评标的基本知识和评标分析 纲 要 一、目前评标活动和评标委员会存在的主要问题 1、评标专家库的建设和目前急剧发展的工程建设科学技术之间的矛盾。 2、评标委员会组建、人数要求 （1）组成（专业不对口）、（2）非法组建评标委员会。（3）回避制度执行不力。 3、评标委员会评标过程中存在问题 （1）泄露评标内容和过程、（2）缺少职业道德和随意打分、（3）无专业判断能力，随波逐流、（4）固执己见，无限扩大自由裁量权、（5）非审慎判定废标。 二、评标委员的产生和评标应遵循的规则 二、评标委员的产生和评标应遵循的规则 二、评标委员的产生和评标应遵循的规则 《江苏省招标投标条例》 《江苏省招标投标条例》 评标过程 第一步、准备工作 第二步、系统比较和评审（初步评审） 第二步、系统比较和评审（初步评审） 第二步、系统比较和评审（初步评审） 第三步、澄清、说明 第四步 、详细评审 第五步 、提交书面评标报告，推荐中标候选人 第五步 、提交书面评标报告，推荐中标候选人 三、评标基本分析 三、评标基本分析 三、评标基本分析 三、评标基本分析 三、评标基本分析 三、评标基本分析 三、评标基本分析 三、评标基本分析 三、评标基本分析 三、评标基本分析 三、评标基本分析 三、评标基本分析 三、评标基本分析 三、评标基本分析 三、评标基本分析 6、投标单位投诉评标专家不认真履职导致评标结果错误 一、基本情况 涟水某招标单位的一工程项目，于2009年7月31日发布招标公告，采用资格预审的方式确定潜在投标人，评标方法采用综合评分法。2009年8月25日9：00时在县招投标服务中心四楼开标大厅举行开标会议，参加投标的单位共有8家。在县招管办监督下，建设单位分别从市专家库抽取4名专家、县专家库抽取3名专家，组成评审委员会，对该招标项目8家投标单位的投标文件进行了评审。通过评审，评标委员会推荐了3名中标候选人，分别为：第一中标候选人A公司，第二中标候选人B公司，第三中标候选人C公司。 案例讨论： 6、投标单位投诉评标专家不认真履职导致评标结果错误 二、调查情况 8月26日，建设单位对第一中标候选人A公司作为中标人进行中标结果公示，第二中标候选人B公司，第三中标候选人C公司分别对中标人A公司投标报价低于成本价进行投诉致案发。 2009年8月27日下午3:00时，在县招管办的监督下，招标人召集原项目评标专家，对A公司投标报价是否低于成本价进行复审。通过复审发现：一、桩基部分只算材料费，综合单价中的人工费、机械费、管理费、利润均没有，此桩基部分低于成本价约18万元。二、钢筋少44吨，此部分低于成本价约18万元。而A公司在报价中列明的利润总额仅为6.0026万元，不足以抵消其低于成本价的部分，评委复审后最终认定A公司投标报价为低于成本报价。 案例讨论： 6、投标单位投诉评标专家不认真履职导致评标结果错误 三、处理决定 1、因A公司投标报价低于成本价，被作为废标处理，县招管办责成建设单位取消其中标资格。 2、经济标专家甲、乙评标不细致、不认真，未能发现投标文件中的重大偏差，最终作出了错误的评审结果，并引发了投诉，给项目的招标进程及招投标工作造成了不良影响。为保证评标工作质量，严肃评标纪律，县招管办依据《涟水县招标采购评标专家考核办法》第七条规定，对甲、乙两名评标专家的错误行为进行了通报批评，并暂停了他们3个月的评标资格。 案例讨论： 6、投标单位投诉评标专家不认真履职导致评标结果错误 四、案例分析 通过对本次投诉的复审，同一工程项目在同一专家评审委员会的评审下，竟然得出两种不同的评标结果，说明在评标过程中评标专家工作责任心对评标结果十分重要。因此，必须加强对评标专家的教育和管理：一、在加强对评标专家法律、法规及业务知识集中培训的同时，还要进一步加强评标专家执业道德、工作责任心的培训与教育，让评标专家认识到评标工作的严肃性和重要性；二、加强对评标专家的考核。凡是在评标工作中不认真履行职责的，县招管办要严格按照评标专家考核细则，考核到位。由于评标不认真导致评标结果不正确，引起投诉的，严格按照有关规定进行处理，绝不迁就。 案例讨论： 7、评标出现差错，如何纠正？投诉人有无权利查阅评标报告？ 【案例】某货物招标项目，开、评标结束后，在中标结果公示期间，某供应商提出质疑，认为自已的投标文件得分不应低于第一中标候选人，要求查看第一中标候选人的投标文件及评标委员会的评标报告。采购人及时给予答复，同时拒绝其查看第一中标候选人的投标文件及评标委员会的评标报告。供应商对此答复不满意，继面向涟水县招投标管理办公室投诉。县招投标管理办公室调阅采购文件及评标报告后，经核实，发现确有评委评分存在不妥之处，于是要求采购人重新组织评标。 案例讨论： 7、评标出现差错，