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平等社区党务政务公开相关规章制度 居务公开的实施方案 　　 为全面贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，发展党内民主，加强党内监督，建立民主开放的基层党的建设新机制，使党员更好地了解和参与党内事务，按照《西岗区委关于实行党务公开的意见》要求，结合社区实际，制定本方案。 　　一、指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持党要管党、从严治党的方针，通过建立党务居公开运行制度和机制，大力发展党内民主，切实加强对党员领导干部履行职责和行使权力的监督，提高党的执政能力和拒腐防变能力。 二、组织领导 成立党务居务公开工作领导小组，负责本社区党务居务公开工作的组织领导和统筹协调。 组 长：徐敬华 党总支书记 副组长：李 宁 党总支副书记 崔惟红 社区副主任 成 员：苏 宏 综治信访专干 王凤华 党总支组织委员 王金厚 党总支宣传委员 邱兆斌 党总支纪检委员 领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。 　　三、基本原则 服务发展的原则。紧紧围绕发展大局，充分调动广大党员群众创业创新的积极性，努力营造科学发展和加快发展的良好环境。 依法依纪的原则。按照宪法、法律、法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪进行公开，使党务居务公开工作按照党纪国法，在规范化、制度化轨道上运行。 真实公正的原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，落实《大连市党内监督实施细则（试行）》有关规定，维护党务居务公开工作的严肃性，实事求是、客观公正地把真实情况向广大党员、干部、群众公开，确保公开内容真实可信，准确公正。 注重实效的原则。科学把握党务居务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际和效果出发，突出党务居务公开工作的重点和难点，增强党务居务公开的针对性和实效性。做到既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。 积极稳妥的原则。既要积极推进，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，有序推进。既要借鉴以往开展政务公开的成功经验，又要善于研究新情况、解决新问题，在实践中不断完善提高，拓展深化。既要注重当前，不断加强制度建设，又要着眼长远，逐步建立长效管理机制。 四、公开内容 1、社区全局和中心工作。主要包括：社区党总支的重大决策、决定和决议，年度及每月的工作计划、主要会议及活动安排，为民办实事项目及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施，领导班子成员工作分工、工作职责等。 2、组织人事工作。主要包括：民主生活会和整改情况（在一定范围内公开），干部任前公示情况，干部公选或竞聘上岗情况，干部述职情况，后备干部推荐情况，发展党员情况和民主评议党员情况等。 3、宣传思想工作。主要包括：党组织中心组学习计划及落实情况，年度党建携手惠民活动安排，精神文明创建活动实施计划和开展情况，学习型城区创建情况等。 4、纪检监察工作。主要包括：贯彻国家和省市区纪委全会精神和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，指定内容的专题民主生活会情况，执行党风廉政建设责任制情况，违纪案件查处情况，群众来信来访调查情况（在适当范围内公开），纠正损害群众利益的突出问题情况等。 5、其他工作。根据政策实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党务工作。 五、公开形式及程序 形式：要针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的可通过办公内网、党内有关会议、下发文件、定期通报和党员活动室宣传栏等形式进行公开。适宜对全社会公开的可采取党务公开栏（可与居务公开栏合并设置）、座谈会、报告会、党务公开网、和设置党务居务公开意见箱等形式进行公开。 程序：公开的项目、范围、形式由相应部门提出，党务居务公开工作办公室审核，报小组领导审批。社区总支于年初向街道党务居务公开工作办公室报告年度党务居务公开总体计划，并负责审核所属支部党务公开的项目、范围和形式。对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。所有党务居务公开的内容留存备份，归档保存，便于查阅。 六、公开时限：公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要随时公开。按“两个尽量”（尽量早公开、公开时间尽量长）来规范事前、事中和事后的公开。对需要做出决策的工作，一般要提前7日公开，听取各方面的意见；对正在进行且需要听取党员群众意见的中心工作，要