提高党员先进性.docVIP

村级党组织除了要选出一个优秀的 村党支部书记，还必须适应新形势，从实 际出发探索农村基层党建的好路子 。从 目前各地的实践来看，实施农村党员分 类管理是一种可行的办法 。 农村党员分类管理的内容和模式 分类管理包括改进农村党小组设置 模式 、农村党员设岗定责两大内容，其目 的是实现农村党员的优化组合，使无职 者有责、无位者有为，从而充分发挥各类 党小组的桥梁和纽带作用 。实施农村党 员分类管理，首先要调整党小组设置模 式，综合考虑党员的年龄、住所、特长和 爱好，进行科学合理的划分 。 一是按年龄段划分。根据各个年龄段 党员的特点，分别提出不同要求进行区别 化管理 。将 60 岁以上的党员划为一组，主 要要求其为农村三个文明建设当好参谋， 做好宣传监督工作；将 45~60 岁的党员划 为一组，要求其带头贯彻和执行党的农村 政策，组织家庭成员致富，并带动周围群 众共富；将 30~45 岁的党员划为一组，要 求其带头调整经济结构，发展 1~2 个具有 一定科技含量、经济效益好的致富项目， 积极领办和创办龙头企业，争当物质 、精 神文明建设的双模范；将 30 岁以下党员 划为一组，要求其带头参与村务和公益事 业，学习并掌握几门实用技术，力争获得 初、中级农业技术职称。 二是按行业划分。尽可能地把从事 同行业的党员设置为一个党小组，有利 于党员之间互相交流和学习，还可以产 生示范效应 。这类党小组除了以各类种 植业 、养殖业划分外，还可把企业（经纪 人） 、务工人员纳入范围。对以个体户、私 营企业主 、农民经纪人组成的企业党小 组，要着力发挥他们一头连农产品，一头 连市场的优势；外出务工党小组，要集中 掌握他们的生活和工作情况，并进行有 针对性的管理 。 三是按志愿和特长划分 。如把曾经 担任过村组干部，有一定见解的党员安 排在 “参政议事组”，为村党组织献计献 策；把关注新闻热点，有一定政治素养的 党员安排在“政策宣传组”，宣传党的农 村方针政策；把那些有技术，有发展能力 的党员安排在 “富民帮扶组”（或称“发展 经济组 ”），带领群众共同致富；把那些德 高望重 、乐于助人的党员安排在“维护稳 定组 ”，协助村干部调解民事纠纷；此外 还可设置 “科技党小组”、“廉政监督组”、 “治安普法组”等等。 四是采取其他形式划分。除了上述 三种划分法，可还以兼收并蓄，结合村里 的实际需要和党员个人情况进行划分。 如黄渡乡胡村提出将全村党员划分为太 子参种植、木瓜种植、普法民调和政策宣 传四个党小组；沈村镇岗桥村自然环境 差异较大，村民以种植早稻和双晚稻为 主，但该村农田水利基础设施差，抗旱抗 涝能力较弱，为了充分发挥党小组的作 用，选派干部提议该村党小组可暂按地 域水系划分，今后再根据实际需要进行 调整 。 调整党小组设置模式必须与分类指 导和设岗定责结合起来，才能进一步调 动不同层次党员的积极性 。设岗定责就 是以村党组织为核心，结合实际合理设 置一些具体岗位，参照农村无职党员的 经历、文化程度和工作能力，双向选择， 定岗定责，使党员都能根据自身特点，积 极发挥党员的作用。党小组重新设置和 设岗定责后，村党组织必须对党小组活 动和岗位责任人进行分类指导、检查和 督促，确保其正常开展工作 。 一方面要给 予党小组必要的经费保障，定期召开党 小组长会议，协助解决党小组存在的各 种困难与问题；一方面要帮助党员搞好 政策法规 、 科技知识的学习，支持岗位责 任人行使职责。 实施农村党员分类管理的工作程序 在实施农村党员分类管理过程中， 一定要严格程序，狠抓落实。 一是调查摸底 。无论是重新设置党 小组还是设岗定责，都必须根据当地实 际和现有党员的基本情况进行调查分 类，由村党组织围绕加快发展 、富民强村 的目标，拿出适合实际需要的 、科学合理 的党小组设置和岗位职责设定方案，做 好前期准备工作。 二是建组定岗。党小组成员的确定应 按党员个人志愿与组织指定相结合的方 法，由党员提出申请，填写有关表格，汇总 后经村党组织讨论研究分配到各类党小 组 。党小组长要由有一定组织能力、年富 力强和热心党小组工作的党员担任，一般 通过民主推选产生，也可由村党组织本着 配强配好的原则，结合村组合并和干部精 简情况，指定留岗村组干部中的党员到相 关党小组兼任小组长。具体岗位则应以党 章规定的党员权利义务为依据，明确农村 上岗党员职责，将组织考察、民主推荐和 个人自愿结合起来，由党员填写自愿上岗 申请，经村党组织讨论后报党委备案，力 求把有理想、有能力的党员放到最能发挥 其个人专长的岗位上 。 三是建章立制。党小组重新设置后， 要确定工作目标，制定活动计划和规章 制度。各基层党组织要根据党员分类管 理的要求，进一步健全完善“三会一课”、 党员联系户、党员目标管理、民主评