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浅析俄罗斯的“政权党”现象 王秋文 ? 2011-02-03 10:15:19　　　来源：《当代世界与社会主义》2003年第3期 　　 　　[内容提要]　在当代俄罗斯的政党政治中，1993年、1995年和1999年先后出现了“政权党”现象。每一个“政权党”在不同时期都产生了很大影响，从一定意义上说，它的出现也反映了当时的社会倾向。但是，俄罗斯的这种现象并不同于西方意义上的政党政治，要出现西方意义上的政党政治，还有很长的路要走。 　　[关键词]　俄罗斯；“政权党”；政党政治 　　[分类号] D5　[文献标识码] A　[文章编号] 1005-6505(2003)03-0089-03 　　当代俄罗斯政党政治中，“政权党”的现象曾多次出现，“政权党”问题成为俄罗斯政党政治中一个值得探究的政治现象。其中最早被称为“政 权党”的政党是盖达尔领导的“俄罗斯选择”党，该党是1993年12月俄罗斯首届议会选举中的第一大党；第二个被称为“政权党”的政党是切尔诺梅尔金领导的“我们的家园——俄罗斯”运动，它是1995年第二届议会选举中的第二大党；第三个被称为“政权党”的政党是“团结”党，该党是由绍伊古领导并得到普京总统直接支持的党，是1999年第三届议会选举中的第二大党。每一个“政权党”在不同的历史时期都产生了很大的影响，对俄罗斯政党政治的发展发挥着特殊的作用。 一、“政权党”——当代俄罗斯政党政治中特有的政治现象 　　俄罗斯的“政权党”，并不是严格意义上的执政党，而是俄罗斯政党政治中特有的政治现象，在当代俄罗斯的政党政治中有其特定的含义、作用和影响。 　　俄罗斯“政权党”的基本内涵是什么呢?首先，“政权党”的党首皆为当时的政府总理或重要的部长，且有数量可观的政府要人加盟；其次，“政权党”得到政权力量的大力支持和扶植，甚至得到联邦总统的直接支持；第三，所有的“政权党”毋庸置疑地都支持现政府的方针政策，是现政府政策的积极支持者和推动者。由此可见，俄罗斯的“政权党”不能算是执政党，因为它们并不是在议会中居于多数党地位而组阁的政党。相反，俄罗斯的“政权党”是借助于政权力量的扶植才得以进入议会的政党，是一种政权力量的产物。但是，另一方面，在俄罗斯的实际政治生活中，“政权党”又带有执政党的一些特色，如：“政权党”的党首直接担任政府总理或重要的部长职务，“政权党”的一些重要人物也担任政府要职，并且囊括了许多中央和地方的“实力派”人物。而其中最重要的是俄罗斯的“政权党”得到政权力量的大力扶植和支持，得到联邦总统和政府总理的直接信任，并与其有着非同寻常的关系。因此，人们把这些与现政权有着密切关系的政党，形象地称之为“政权党”。 　　正是由于“政权党”与政权力量的特殊关系，在每一次各派政治力量激烈角逐的议会选举中，依靠政权力量的特殊关照，“政权党”都能得到由政权力量控制的最强大、最直接的舆论支持和财政支持，以及各种最强大的财团力量的资助和扶持，这为“政权党”的竞选成功奠定了强大的物质基础。因此，在一定程度上，俄罗斯的“政权党”是改革既得利益者的代表。在俄罗斯多党政治的运作过程中，“政权党”有着得天独厚的优势，这是其他任何政党所无法比拟的。每一个“政权党”在不同的发展时期都有其特定的作用、意义和影响。 二、俄罗斯多党政治中的三个“政权党” 　　1·“俄罗斯选择”党——激进改革政策的积极支持者 　　在当代俄罗斯的政党政治中，“俄罗斯选择”是最早被称为“政权党”的组织。该党最初是由“民主俄罗斯运动”、“经济自由党”等十个党派和团体组成的竞选联盟。议会选举后，于1994年6月改组为政党。“俄罗斯选择”由当时的第一副总理盖达尔领衔，有众多的“实力派”人物加盟，如当时的副总理舒梅科和丘拜斯、副总理兼财长费奥多罗夫、外长科济列夫、社会保障部长潘菲洛娃、总统办公厅主任菲拉托夫及叶利钦的私人顾问布尔布利斯等政府高级官员均以个人名义参加，并得到了叶利钦总统的直接支持。同时，约有50个地区的行政长官也加入了这一联盟。因此，在俄罗斯多党政治的最初阶段，“俄罗斯选择”党的政治影响力是其他任何政党都无法比拟的。 　　在1993年12月的议会选举中，“俄罗斯选择”正是以积极支持叶利钦的激进改革政策而一举获胜，成为1993年12月俄罗斯首届议会的第一大党，是当时最有影响的政党之一。“俄罗斯选择”党是20世纪90年代初期最典型的激进民主派政党，是叶利钦激进改革政策的积极支持者，也是叶利钦激进改革时期最有影响的政党。其党首盖达尔是激进改革政策——“休克疗法”的积极操作者和推动者。 　　不久，随着“休克疗法”和激进改革政策失败，“俄罗斯选择”党的影响也随之下降，并逐渐退出了政治舞台。 　　2·“我们的家园——俄罗斯”——政策调整时期的“政权党” 　　由于激进改革政策的失败，人们逐渐对叶利钦的激进改革政