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浅析基层组织执行民主集中制方面存在的问题及其对策 日期：2007-11-3 10:53:54 人气： 670 出处：莲都工业区管委会 作者：傅良荣????[大 中 小] ????民主集中制是我们党和国家的根本组织原则和领导制度，也是广大党员领导干部必须遵守的一项政治纪律，这一制度执行的好不好，直接关系到党和国家的盛衰、兴亡、前途和命运。从近几年来我区基层组织贯彻执行民主集中制的情况来看，应该说还是比较好的，从整体上讲，党员、干部的民主意识明显增强，多数同志认识到，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，是增进班子团结，增强班子凝聚力、向心力，充分调动干部积极性的重要前提，是实现决策民主化、科学化的重要手段，是落实集体领导、分工负责的重要措施，是发挥集体智慧的重要途径。正是因为多数同志认识到了这一点，所以，民主集中制这一根本组织原则在基层基本上得到了贯彻和落实。但是，我们也要清醒地看到，基层组织在执行民主集中制方面还存在着许多不可忽视的问题，有待于在今后的工作中加以解决。????一、存在的主要问题：（一）个人说了算现象依然存在。据了解，一此单位的“一把手”事必躬亲，事无巨细，大事小事一把抓，不当“班长”当“家长”，什么事情都得由他来拍板，由他说了算。（二）擅自改变集体意见现象时有发生。一此单位的“一把手”对已经集体研究决定的事项想变就变，不把集体研究决定事情当回事，随意性很大。（三）以我为中心的思想尚有人在。少数领导干部尚未真正树立起立党为公，执政为民的思想，研究决定问题以我为中心，以对自己是否有利为标准，有利的就采纳，不利的就不予理采，一切按自己的想法作决策，使民主成为一种摆式。（四）讨论问题不能充分发扬民主。一此单位的主要领导在讨论决定问题时，心情急燥，不让他人充分发表意见，有时甚至不让人把话讲完，总认为自己是对的，听不进不同意见，尤其是反对意见。（五）班子会议准备不充分。有的单位召开班子会议几乎没有什么准备，更没有把会议议题事先告诉与会人员。因此，与会人员大多没有思想准备，会上很难提出较为成熟的意见。（六）党内民主生活不正常。这此年来，基层组织虽然按上级的要求召开了民主生活会，但会议质量不高，多数同志没有真正拿起批评与自我批评的武器，没有进行积极的思想斗争，只是轻描淡写地谈一此鸡毛蒜皮的小事，不敢触及思想实际，不敢揭短；有的把民主生活会开成工作总结会，或者说是庆功摆好会，只讲工作，不谈思想，只谈成绩，不讲缺点，只提希望，不作批评，你好我好大家好；有的单位却把民主生活会开成争吵会，同志间相互攻击，互相指责，我说你不好，你说他不对，不从自身找原因，专揭他人身上短，听不进批评意见，个个争的面红耳赤，结果不仅不解决问题，反而闹得不团结，给工作带来影响。（七）执行制度不严。这此年来，我区各基层单位在建章立制方面应该说做了不少的工作，每个单位都建立了一系列规章制度，而且还比较全面，如那一类问题应由班了集体研究决定、多少元以上经费支出要由集体研究决定等。但是，有的单位在执行过程中却大打折扣，按制度规定应由集体研究决定的事情，个别人就随便答应了，事后也不与其他班了成员通气，没有真正按制度规定办事。上述问题，对于有此人来说也许是司空见惯，不值一提的。但是，只要仔细一分析，就不难看出问题的严重性。笔者认为，作风不民主，不仅会造成决策失误，在一定程度上还会挫伤其他班子成员的工作积极性，有的还影响了班子的团结和统一，如不及时加以解决，势必会给党和人民事业带来损失。????二、主要对策（一）加强理论学习，进一步提高领导干部的思想政治素质。广大党员特别是领导干部的思想政治素质如何，直接决定着民主集中制建设的水平，而领导干部思想素质的提高，很大程度上是通过和依靠理论学习得以实现的。因此，首先要加强马克思主义理论和邓小平理论的学习。党的民主集中制是在马克思主义科学理论指导下形成的，是辩证唯物主义和历史唯物主义在党的政治生活和组织生活的运用。广大党员干部特别是党的领导干部，只有加强马克思主义理论的学习和理论修养，真正掌握马克思主义的世界观、方法论，才能从根本上提高思想政治素质，增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性。邓小平理论是新时期我们党制定路线、方针、政策的科学依据，也是正确处理调解党内各种关系和矛盾的强大思想武器。用邓小平理论武装党员干部，尤其是领导干部的头脑，是当前提高贯彻民主集中制质量的前提。广大党员干部，特别是领导干部只有全面准确地掌握邓小平理论的科学体系和立场、观点、方法，才会有共同的理想和信念，才会有共同评判是非得失的标准，才能为加强民主集中制建设打下坚实的思想基础。（二）进一步建立健全各项民主制度。1、要进一步健全和完完善民主生活会制度。对于民主生活会，市、区已有明确的规定，要求基层组织每年至少要召开两次。但