浅谈老观镇农村党支部领导核心的发挥与思考.docVIP

浅谈老观农村党支部 领导核心作用的与思考 农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项事业的领导核心。农村党支部能否充分发挥领导核心作用，关系着党在农村执政基础和执政地位的巩固,事关农村的改革、发展和稳定。为了加强党的基层组织建设，研究探索新形势下村党支部领导核心作用的实现途径和有效形式，4月份以来，我们采取问卷调查、座谈研讨、案例分析等方法，对全镇党支部发挥领导核心作用的状况进行了深入的调查研究。 一、当前农村党支部发挥领导核心作用的现状 我镇党支部26个，其中村党支部15个，居民党支部1个，学校、机关事业党支部等10个，农村党员793名，机关事业党员239名。调研中，大家一致认为，通过近年深入扎实地开展创先争优党建活动，农村党支部的凝聚力、战斗力和创造力均得到明显增强，大多数党支部在组织和各项事业中发挥了领导核心作用。主要体现在以下方面： 1、加强党的领导，坚持步调一致是工作取得胜利的法宝 加强党的领导主要是加强党的思想、政治、组织领导。加强党员教育管理，增强党组织的凝聚力和战斗力。多数党支部坚持了“三会一课”、“两委”集中学习、干部履职汇报、民主生活会等制度，规范了组织生活，提高了干部素质，增强了班子合力坚持党务公开，推行发展党员公示制、票决制，加强了党员的教育和实用技术培训，扎实开展创先争优活动，发挥了党员的先锋模范作用。仅2011年，全镇农村无职党员就累计为群众办好事、实事525件，调解邻里纠纷241次，做上访人思想工作69人次，全年共向党组织输入新鲜血液27名。完善工作机制促进了村级各种组织职能作用的发挥多数村党支部坚持采取出思路、教方法、定任务、签订责任制、完善监督奖励机制等方法，支持村级各种组织按照各自章程开展活动，使共青团、妇联、计划生育协会、民调组织、得到了较好发挥，形成了职责比较明确、运转比较协调、配合比较密切的村民自治工作机制。调研中，有92.3％的党员和村民代表认为本村党支部在村里的各种组织中发挥了领导核心作用。 2、改进领导方式，坚持发扬民主是巩固执政基础的基础 大力推进农村基层民主政治建设。多数村党支部坚持民主选举、民主管理、民主决策和民主监督，建立健全了各项民主制度，坚持村党支部的领导权、村民代表的决策权、村委会的执行权、广大群众的监督权。深入推进党务公开和政务公开，认真落实村民委员会自治，运用民主、法制的方式开展工作，保障了农民群众在村民自治中的知情权、参与权、决策权和监督权，发挥了农民群众在村务管理中的主人翁作用，在推进农村基层民主中逐步掌握了主动权。调查中，有90％的党员和村民代表认为党支部重大事项能做到民主决策，有95％的党员和村民代表认为所在党支部实实在在为群众为实事。 3、积极转变职能，坚持主动服务是密切党群干群的关键 积极转变职能主动服务群众密切了党群、干群关系。多数村党支部建立并坚持了定期走访群众、干群恳谈交心等制度，主动服务群众，大力实施民心工程，切实解决水利、道路、用电、医疗等农民群众关心的热点、难点问题得到了群众的拥护。调查中，有90％的党员和村民代表认为所在村党支部“坚持主动服务”；有91.9％的党员认为党员干部与群众的关系“融洽”或“比较融洽”。 4、领导经济工作，坚持科学发展是壮大经济实力的保障 抓好发展不断加强党的建设。把发展作为第一要务，积极带领农民闯市场，促进农民增收致富。多数村党支部以发展经济为己任，带领调整产业结构、培育主导产业，并采取宣传发动、领办创办、规范管理、服务扶持的方式，大力发展农民专业合作经济组织，提供产前、产中和产后服务，促进了农村经济发展和农民增收致富。目前，全镇已发展农民专业合作经济组织8家，其中有各类协会16家，大都由党支部或党员创办。兴盛猪业专业合作社发展3年来，入社会员500余户，实行统一购买仔猪，统一用料，统一销售，平均每个社员每年仅此一项增收500元。据调查，有9％的党员和村民代表认为支部书记在带头致富和带领群众致富方面能力“强”或“较强”。 二、影响农村党支部发挥领导核心作用的制约因素 我镇发展巨变与农村党支部领导核心作用的有效发挥是密不可分的。在充分肯定农村党支部较好地发挥了领导核心作用的同时，也要清醒地看到，在新的形势下，农村党支部发挥领导核心作用还存在着一些制约因素，主要表现在： 1、文化不高。从我镇目前党支部书记年龄结构来看，平均年龄49岁；从学历结构来看，初中以上文化程度。由于年龄结构趋于老化且整体文化素质不高，政策落实水平不高，发展意识不迫切，法制观念不强，农村基层干部基本素质的参差不齐，影响了党支部领导核心作用的发挥。 2、服务大局意识不浓。个别党支部仍然习惯于要求群众、命令群众的领导方式，要么大包大揽，要么撒手不管，作风漂浮，深入群众不够，想问题、办事情一厢情愿，忽视了群众的利益需求，虽然忙