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浅析农村宅基地管理存在的问题与对策 栖霞电大11春行管（本）程群 农村宅基地是从村集体所有的土地中采用无偿、无使用年限的方法划给村民建房使用，村民对宅基地有使用权，但无买卖出让权，不能进入土地市场进行公开转让，也不能用于抵押或出租。随着我国社会主义市场经济的发展，城市化进程的加快，群众对维护土地权益的意识日益提高。近年来，国家及各地积极探索加强宅基地管理的政策和措施，宅基地管理逐步走向规范，但目前农村宅基地管理还存在一些问题。 一、农村宅基地现状及存在问题 当前，南京市农村宅基地虽在严格报批程序，建立健全信息化网络，加大执法巡查力度，狠刹乱占滥用宅基地歪风下了不少功夫，但农村宅基地管理上仍存在很多问题。以南京市栖霞区为例，从近年来该区的违法用地和群众上访总量中不难发现，反映宅基地管理问题、因宅基地引发矛盾纠纷的占比较大的比例，这足以说明宅基地管理日渐严重的局面。以我多年从事基层土地管理工作的经验来看，从中发现以下几方面主要问题： 1、宅基地规划不到位，村容村貌差。农村居民点布局分散紊乱，影响排水、通风、通行和采光，农居环境差，造成环境卫生恶化。 2、农村普遍存在一户多宅、面积超标现象。《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，且使用面积不得超过省（市、区）规定的标准。以我们栖霞区为例，《江苏省土地管理条例》规定，我区农村宅基地面积一户不得超过135平方米，但是