第七章_城市就业介绍.ppt

（二）城市人口的特征 1.非农性 2.集聚性 3.经济主导型 1.城市人口的自然结构：年龄结构和性别结构 （1）年龄结构：各年龄组人数占总人口的百分比，称为人口的年龄结构。现状人口的年龄结构是城市规划中进行人口推算的重要依据之一。根据城市规划的需要而划分的年龄组为:①学龄前年龄组：指6岁前的人口。其中分为托儿年龄组(3岁前)和幼儿年龄组(4～6岁)。②中小学年龄组:指7～17岁的人口。其中分为小学年龄组(7～12岁)和中学年龄组(13～17岁)。近年来,中国城市有把小学年龄组适当提前的趋向。③劳动年龄组：指18～55岁(女)、18～60岁(男)的人口。④老年年龄组：指女55岁、男60岁以上的人口。分析各个年龄组的比例，有助于规划中确定劳动岗位需要量，以及中学、小学、幼儿园、托儿所和老年人所需各种服务设施的数量。 （2）性别结构： 男女人口之间的比例关系，直接影响城市人口的结婚率和生育率。男女人口性别比例通常有两种表示方法： 男(女)性别构成=男(女)性人口/总人口 性别比例=男性人口/女性人口*100 中华人民共和国建立前，农村中大批穷苦的男性农民涌进城市谋生,因而城市人口的性别比例较高,如1946年上海为124，北京142,天津142,南京131,重庆144，青岛131。中华人民共和国建立后，在城市发展过程中,注意到各部门中男女职工的平衡发展，使城市人口的性别比例逐步趋于平衡。1982年城市性别比例上海为103,北京103，天津104，南京109，重庆107，青岛103。 主要包括户籍结构、劳动结构、文化素质结构和经济地位结构。 （1）户籍结构：户籍人口和打工人口。 改革：调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。 （2）劳动结构 按照是否就业划分：就业人口和被抚养人口。 按照生产性质划分：农业人口和非农业人口。 按照劳动部门划分：三次产业和15各国民经济部门。 文化素质是指人们在生产实践和社会实践中积累的劳动生产经验，以及在教育中学到的文化科技知识。一个国家人口文化素质的高低，则由社会经济发展状况决定。 衡量一个国家或地区人口文化素质的指标，主要是受各种教育的人口在总人口中的比重，科技研究人员的比重，劳动者的文化构成，职工技术等级构成等。 舒尔茨于20世纪60年代提出了“人力资本”的概念，根据他的计算，在美国的经济增长中，有33%是又对教育的投资而得来的。 城市人口的经济地位结构是指适龄劳动人口有无固定收入的职业，以及收入水平的差异所造成的不同经济阶层，及贫富差距是否悬殊。 基尼系数：0.4以上，贫富差距相当大，超过了警戒线。我国为0.5 二、城市就业 （一）城市就业的含义 就业就是指达到法定年龄、具有劳动能力的人口，运用生产资料依法从事某项社会劳动，并获取赖以生存的报酬或经营性收入的经济活动。 就业率=就业人数/（就业人数+失业人数）×100% （二）城市就业的特征 1.就业是一种经济现象。 2.稳定的就业对经济发展有保证作用。 3.就业具有社会性。 4.就业既是劳动者个体的微观行为，也是一个宏观层面的问题。 （三）城市失业 失业是指有劳动能力并有意愿就业的劳动者找不到工作的一种现象。 失业率=失业人数/（就业人数+失业人数）×100% 怎样面对失业？ 一、城市人口流动的现状 平时期人口流动的主要动力是经济和人口的地区差距。地区间的经济发展不平衡导致劳动力流向就业机会更好的地区，人口老化的地区需要吸引外来年轻劳动力以维持经济增长的活力。近年来，人口流动已成为全球经济和发展议题中的重要内容 2014年11月18日电 ，国家卫生计生委流动人口司司长王谦指出，现在全国流动人口的总量是2.45亿，超过总人口的1/6，流动人口的总的流向趋势没有改变，特别是特大城市人口聚集态势还在加强，如北京、上海吸纳跨省流动人口的趋势进一步增强。 现状：第一，流动人口规模大，一些城市流动人口的数量甚至超过了常住人口；第二，经济性流动人口比重高，大量农民进城务工形成了大规模的“民工湖”；第三，人口流动周期长，流动人口在城市的滞留时间普遍加长；第四，经济发达城市流动人口增长幅度较大，且流动人口的构成日趋多样化。 二、人口流动对城乡收入水平的影响 许多发展理论认为，劳动力的流动是缩小城乡收入差距的一重要机制。 国际迁移倾向于提高接收国的经济福利。 对于农村而言，有利于增加农村收入，为农村经济发展注入资金。根据1994年农村经济年度发展报告：农村外出打工劳动力5273.8万，其中进城打工者4139.9万人，占78.5%，在城镇打工总收入为1510.8亿元（人均3649.33元）；其带回农村的货币收