解析江西省劳动保障行政处罚自由裁量权适用规则(试行).docVIP

江西省劳动保障行政处罚自由裁量权适用规则(试行) 　　第一条　为规范全省劳动保障行政执法行为，正确行使行政处罚自由裁量权，避免行政处罚的随意性，确保行政处罚的合法性、合理性，全面推进依法行政工作，根据《行政处罚法》、《劳动行政处罚若干规定》等法律、法规和规章的有关规定，特制定本规则。 　　第二条　本规则所指行政处罚自由裁量权，是指全省劳动保障行政部门在法定的职权范围内，对涉嫌违法行为是否给予行政处罚，给予何种处罚，以及处罚幅度进行规定的权限。 　　第三条　行使行政处罚自由裁量权的执法理念。 　　(一)人本执法的理念，体现以人为本、执法为民，维护公民、法人和其他组织的合法权益。 　　(二)依法执法的理念，严格依照法律、法规和规章的规定进行行政执法，既要注重实体合法，又要注重程序合法。 　　(三)公正执法的理念，遵循公平、公正、公开的原则，对任何身份的当事人做到平等对待，不受当事人地位、社会关系等干扰。 　　(四)责任执法的理念，体现权责统一，行政执法违法或不当，必须依法承担法律责任。 　　第四条　行使行政处罚自由裁量权的基本原则。 　　(一)处罚法定的原则。劳动保障行政处罚应当做到事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律法规准确，不得实行“有罪推定”。 　　(二)公开公正的原则。劳动保障部门行使自由裁量权实施行政处罚，应在查明事实的基础上，按照公平、公正的原则，对案件事实、性质、情节