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关于乡村文化建设调查和思考.doc
关于乡村文化建设的调查与思考
乡村文化是社会主义文化的最前沿,是县域文化的主体与结合点。最近,我们采取下乡调查、走访、座谈、资料查阅、网络查询等方式,对我市的乡村文化状况进行调查,明显感到目前的乡村文化建设与发展存在着一些不容忽视的问题。
现状及问题
??? 基础设施老化。一是总量减少。全市244个乡镇及街道办事处,上世纪90年代前,其文化站建站率为100%,80%的乡镇文化站是独立院落,1/3左右的乡镇还配套有文化活动中心、图书室、歌舞厅、棋牌游戏室等。而目前全市有独立院落的乡镇文化站为93个,下降到只占42%,有电影院的乡镇140个,由原来的近100%下降到62.5%,有图书室的65个,仅占29%。二是设施老化。电影院、文化站等公益性文化设施大多年久失修,破烂不堪,财物流失严重,有的被挤占挪作他用。如汉寿县沧港镇图书馆90年代前是全县规模较大,功能较全的图书馆,目前已被乡司法所占用,其文化设施用品大多流失。
??? 管理机制弱化。一是文化队伍管而不专。表现在:乡镇文化专干、业务辅导员的人员总数在减少。原来全市每个文化站都有2-3人,现在基本上一站一人,有的县市还全部取消了乡镇文化站机构及人员编制。文化专干业务不专,管理松散。大多数乡镇文化专干兼职多,加之待遇低,主管部门培训少,管理少,致使文化专干把主业变成“副业”,其文化业务素质越来越低。专业创作人员少,年龄老化。全市文化骨干大多在50岁上下,全市县级“三馆”业务人才仅有183人,只占总人数的40%。同时,业余创作人才发现少,引导少,培训少。表现乡村文化的作品少。二是文化资源管而不全。对于表现地方特色的乡村文化,虽有一定的底子,但底子不清、不全。三是文化市场管而不硬。目前对乡村文化市场的管理一无过硬的法制制度,二无执法队伍。一些草台班子在乡村表演了,有的乡镇还不知道,乡村文化市场的管理基本上还是空白。
??? 文化投入软化。一是政府投入少。乡村文化公共设施的投入与管护要依靠当地(区)县、乡政府,而目前的基层政府基本是“吃饭”财政,大多无钱投入。二是社会投入少。由于乡村文化资源的分散性,文化实体的脆弱性,文化受众的差异性,加之农村经济不活跃,农民文化消费少,故社会投入乡村文化的少。
??? 文化功能退化。一是文化服务功能退化。表现在文化活动开展越来越少。上世纪90年代前,乡村文化活动丰富多彩,诸如农民龙舟赛、卡拉OK赛、书画赛,电影队,皮影队、剧团下乡巡回演出等,极大地丰富与活跃了农民群众业余生活。而现在农村文化活动越来越少。大多数农民的文化活动就是晚上看电视,婚丧嫁娶看歌舞、看道场,闲时打牌,无聊时看稀奇热闹。“三个月插田,三个月扯谈,三个月赌钱,三个月过年”一定的反映了农村农闲多,剩余劳力多,有益文化活动少。二是文化教育功能退化。人们戏称上世纪50年代是“小二黑结婚”和“扫盲班”时代,60年代是“样板戏”时代,70年代是“露天电影”时代,80年代是“马戏团”时代,90年代是“庙会、赶集”时代,而近几年是打牌、赌博盛行,“脱衣舞”成保留节目。虽然有失偏颇但也一定程度地反映了农村文化的没落。由于单纯追求文化的娱乐性及商业性,使得目前农村个别农民价值观念扭曲,信仰动摇,伦理道德沦丧,诚信公正不见,团结友爱互助不愿,公民应尽义务不干。一味追求享受、玩乐,有的单靠“下海”女的养活全家。
对策与建议
??? 针对乡村文化建设存在的问题,如何有效地利用乡村文化资源,加强其引导,规范其运作,创新其特色,推进其发展,实现市委、市政府提出的“建设文化强市”的战略目标,提出如下对策与建议。
??? 以“三实”为落脚点,巩固乡村文化基础。一是乡村文化阵地要夯实。乡村文化阵地是开展乡村文化活动的有效载体。文化阵地建设要做到三个结合:高起点的文化设施建设与小城镇建设相结合,突出长远性,公益性的文化设施建设与经营性的文化设施建设相结合,突出兼顾性,文化设施的建设与文化设施的管护相结合,突出经常性。一方面高起点的建设一批电影院、农民文艺馆、体育馆等,加强其日常维护保养。另一方面,对于已被挤占的文化设施要坚决收回,予以恢复。二是乡村文化队伍要落实。乡村文化队伍是开展乡村文化活动促进乡村文化建设的生力军,是确保乡村文化先进性的引路人,乡村文化队伍建设必须坚持两手抓:一手抓乡村文化专干的管理。做到三落实。落实编制:可在目前乡镇机构改革的情况下,设置综合性机构——广电宣传文化站,明确其中1-2人必须是文化专干。落实待遇:对于乡镇文化专干待遇要纳入县财政归口管理,彻实落实。落实责任:加强对乡镇文化专干的管理与业务培训,明确其工作职责,实行绩效考核。一手抓文艺骨干及文艺业余人才的培训与培养。要做到发现早,引导早,培养早。使其创作出更多的适宜大众口味的顺应改革新形势的文艺精品。三是乡村文化投入要切实。做到三个同步:
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