【新步步高】2017版高考历史（人民版江苏）一轮复习讲义：专题一 古代中国的政治制度 考点3 君主专制政体的演进与强化 Word版含答案.docxVIP

PAGE  考点3　君主专制政体的演进与强化 [考纲要求]　汉到元政治制度的演变：(1)郡国并行制；(2)三省六部制；(3)行省制度；(4)选官制度。 一、从汉至元君主专制的演进 1.法令出一eq \b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(创立：秦始皇开始使用“皇帝”称号，确立了“皇,　帝”制度。,特点\b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(①皇帝有天下独尊的地位。,②国家的法律、政策，都决定于皇帝一人,　的意志。,③以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。)),弊端：君主理念具有独断性和随意性，影响国家,　政治决策的合理性。)) 2.君权和相权 eq \b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(,调整原因\b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(①防范宰相擅权。,②加强统治，提高行政效率。,③弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。)),调整措施\b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(西汉\b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(①汉武帝频繁更换丞相，打击相权。,②组成“中朝”参与决策，削减“外,　朝”权力。)),唐代\b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(①中央设中书省、门下省和尚书省，,　唐初三省最高长官都是宰相。,②后来凡参加政事堂会议的其他官,　员的身份也等同于宰相，相权有所,　分散。)),宋代：增设“参知政事”、枢密院、三司使分,　散宰相权力。)),结果：君权逐步加强，相权被分散和削弱。)) [微点拨]　汉至元君主专制的演变趋势 (1)君主专制指在中央皇帝(君主)加强君权，削弱相权；中央集权指中央加强对地方的控制，削弱地方的权力。 (2)从汉至元政治制度演变的历史特征是皇权不断强化，中央集权逐渐得到巩固，具体表现为：汉朝中外朝制度、刺史制度；隋唐三省六部制；宋代实行二府(中书门下和枢密院)三司(度支、盐铁、户部)制，并从“权、钱、兵”三方面加强中央集权；元朝中央改三省为一省(中书省)，大部分沿用宋代制度。 二、选官制度的演变 1.世官制：将官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟世代继承祖上的权位。 2.察举制：汉武帝时创立，自下而上推举道德学问优异又有议政能力的人做官。魏晋南北朝时演化为以九品中正制选拔官吏，但存在着权操于官，民意无从体现的不足。 3.科举制eq \b\lc\{\rc\ (\a\vs4\al\co1(?1?实施：隋代创立以考试选官的制度，明清时期演化,????为八股取士。,?2?评价：破除了世家大族垄断官场的情形；保证了专,????制政府行政人员的来源及文化素养，提高了行,????政效率；促成了普遍持久的读书风尚，有益于社,????会重学风气的形成；从追求公平公正的角度来,????看，有一定的合理性；明清八股取士，阻碍着人,????们的思想和文化的进步，导致了中国近代的,????落后。)) [微点拨]　隋朝以后，通过考试选拔官吏的科举制成为选官的主要途径，但不是唯一途径。恩荫制度、举荐制度、破格提拔等方式在选官途径中，起着辅助的作用。 三、从汉至元地方行政机构的设置 1.历代行政区划 朝代行政机制秦、西汉郡—县两级制东汉州—郡—县三级制唐代道—州—县三级宋代路—州—县元代省—路—府—州—县2.元代行省的设置 (1)元代确立行中书省作为地方常设行政机构，全国分设十个行中书省以及中书省直辖的“腹里”和宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区。 (2)行省的民政、军政、赋税征收等权力皆受中央的节制，中央还以监察机构进行监督，以省官互迁等形式加以控制。 江苏历史　元朝时江苏省大部分地区属河南江北行省管辖。 [微点拨]　(1)从汉至元在中央集权与地方分权的斗争中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约，采取调整地方结构和分割限制地方权力的措施，加强中央集权统治。 (2)元代并不是所有地区都由行省管辖，如河北、山西、山东由中央直辖(中书省)，边远民族地区设宣慰司，西藏由宣政院管理。 1.三省六部的运行程序：中书省(起草诏令)→门下省(封驳审议)→尚书省(负责执行)→六部(具体实施)。 2.三省六部制中的三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。同时，完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。 3.宋朝：实行二府三司制。其特点：进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束；职权过于分散，导致行政效率低，出现了“冗官”局面。 4.宋初中央集权的强化：直接目的是解决地方割据问题；根本目的是加强皇权，巩固统治。 5.从汉到元专制主义中央集权制度的发展呈现出两大趋势：一是君主专制不断加强，即不断削弱相权，强化皇权；二是中央集权不断加强，即不断削弱地方权力，把地方权