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高中历史人民版必修1学案 专题一 古代中国的政治制度 第4课 专制时代晚期的政治形态
第四节 专制时代晚期的政治形态
【】
1、了解中国专制时代晚期封建王朝建立的内阁和军机处的历史知识;
2、了解清朝处理民族关系的原则和重大措施,理解其边疆政策的现实意义;
3、初步了解中国近代时期晚清王朝所做的一些政治改革。
【】
重点:明清王朝专制制度的措施和清朝的边疆民族政策。
难点:明清王朝专制制度的影响。
【基础自测】
(一)、内阁制度的形成:
1、丞相的废除:____鉴于历史上丞相“专权乱政”妨碍皇权的教训,下令罢黜丞相职位,权分吏、
户、礼、兵、刑、工六部,并且都直接隶属于皇帝。____制度被永远废除。
2、内阁制的建立:明太祖废除丞相后,重要职务都要皇帝亲自处理。由于政务繁多,皇帝不可能一一裁
决,为此设立了____,备皇帝顾问并兼理章奏。明成祖朱棣设立____,以之作为皇帝处理国政
的助理机构。起初以官位较低的官员入无门内的____当值,后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。
3、消极影响:明朝皇帝为防止内阁威胁皇权,以司礼监的____加以牵制,致使____参政,妨碍阁权,甚至控制内阁,是导致了明代政治日益黑暗的重要原因。
(二)、军机处:
1、目的:清雍正年间,为适应西北军务的需要,始设军机房,不久改名为____,选亲重大臣协办军务,后来又由单纯处理军务逐步扩大到处理其他政务。
2、职能:军机处是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构,____均由钦定,只能秉承皇帝的旨意办
事,军政大权完全集中到____手中。
3、特点:机构简单、人员精干,有官而无____,办事效率高;地处内宫,保密性强。
4、影响:它的设立,进一步加强了____制度。
5、密折制度:雍正还命令地方大员____奏事,以加强皇帝对地方行政的控制。清代____的建立
和____的推行,明显提高了中央集权政府的行政效率。
6、趋势:明清以来的政治趋势,是____逐步加强,而地方的政治____和能动性越来越受到压抑。
(三)、清朝的边疆政策:
1、建立版图:清朝____、____、____帝时期,基本奠定了近代中国的版图。
2、清朝边疆政策的基本原则:尊重各民族自己的____和____,笼络各民族的上层分子;大事集
权,小事放权,____进行行政管理。
3、理藩院:清朝中央设置的主管边疆民族事务的机构是____,其地位与六部相同。清朝对____、
____和____地区的统治,都取得了显著成果。
4、土司制度和“改土归流”:元代在西南地区实行____,明朝时期开始推行____统治的做法,
雍正年间在西南地区大规模施行“____”,强化了中央政府对该地区的统治。
【课堂导学】
1、专制主义中央集权制度的发展过程
明:废除宰相制度、设立内阁
明清(强化)
清:设南书房、设立军机处
中央:一省二院
元(新发展)
地方:省、路、府(州)县
中央:二府三司
宋(加强)
地方:路、州县
中央:三省六部
隋唐(完善)
地方:隋:州县;唐:道、州县
中央:内、外朝制
两汉(巩固)
地方:郡、国制
皇帝制度
秦朝(形成) 三公九卿
郡县制
2、国古代专制主义中央集权制度的产生原因和影响?
中华文化主要发祥地中原地区,属于辽阔领域精耕细作型农业经济,格外安土重迁。生产力的发展并没有使这里的血缘纽带遭受侵蚀,治水,对外战争等公共事务的需要,导致氏族首领的权力、地位不断加强,直接转化为统治阶级新贵,形成君主集政权、财权、神权于一身,血缘组织与国家形态融铸在一体的格局。在文化渊源方面更多地呈现出群体和集权的倾向。
3、对明清君主专制加强的认识
封建君主专制是我国封建社会的基本政体。综观我国封建社会君主专制的演变,大体可以划分为两个发展阶段和两种形式;从秦至元,是有宰相制的君主专制;面明清时期,则是无宰相制的君主专制。面对封建社会末世复杂的社会矛盾,封建统治者为了维护自己的统治,采取了一系列措施,加强专制主义中央集权。这时期的突出特点就是极大地强化了君权。丞相的废除和军机处的设置,消除了相权对君权的分割,大大加强了君主对中央的控制。明代三司和清代地方督抚的设立,大大加强了皇帝对地方的控制。八股取士和文字狱的实行,强化了对人们思想的控制。厂卫机构的设置,则大大加强了皇帝对官吏和人民的控制和镇压。这些均表明明清时期的君主专制统治得到了空前强化。君主专制统治是建立在封建经济基础之上的上层建筑。在评价其历史作用时,要根据时代变化,结合具体的社会现实进行评价。在明清建立之初,这种制度在纠正前朝弊政、提高办事效率等方面起过一定的积极作用。但是,考虑到明清所处封建社会末期这一历史阶段的特征,其消极作用则
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