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国际经济法 WTO法 比较优势学说 一、政府管理贸易的措施 关税措施 关税的含义 关税的作用 关税的分类：财政关税和保护关税；进口关税、出口关税和过境关税；优惠关税、普通关税和特别关税 税率和税则：HS 关税的征收方法：从价税（ad valorem duties）；从量税；混合税；季节税；选择征税；滑准征税； 保税制度 非关税措施 非关税措施的概念：除关税措施以外的其他一切直接或间接限制外国商品进口的法律和行政措施；非关税壁垒 采用非关税措施的原因，即与关税壁垒相比，非关税壁垒的优势：以行政措施为主；隐蔽性；缺乏有效的国际制约 进出口许可证制度：概念；进出口许可证的分类 配额制度的概念 进口配额的分类：绝对配额与关税配额 出口配额的分类：主动配额与被动配额 外汇管理制度的概念和作用 商品检验制度的概念和作用；技术性贸易壁垒 两反一保 原产地制度 原产地——产品的经济国籍 原产地规则的分类：优惠性原产地规则与非优惠性原产地规则 确定原产地的标准之一：完全获得标准 确定原产地的标准之二：最后实质性改变标准 判断实质性改变的主要标准：税号变更标准；技术标准；增值标准 政府采购制度 进口最低限价措施 进口押金措施 出口信贷 出口信用保险 二、世界贸易组织的多边贸易法律体制 世界贸易组织的前身：关贸总协定GATT GATT产生的历史背景： 布雷顿森林体制； 国际贸易组织的夭折； GATT的临时适用 GATT的基本内容：4个部分 GATT的基本理念：贸易自由化和适度保护相结合 促进贸易自由化的基本设计：限定关税为限制贸易的唯一合法手段→多边谈判逐步降低关税→约束关税→贸易自由化；次优选择 GATT有关规则的逻辑运作顺序：（1）第11条禁止数量限制、第16条禁止出口补贴、第17条约束国家专营贸易；（2）第2条关税减让；（3）第1条最惠国待遇；（4）第3条国民待遇 一系列的例外或免责条款，准许缔约方在特定情况下停止履行协定所规定的正常义务，对某一个或者某些特定产业提供适度的保护；安全阀的作用 GATT对利益平衡的强调 利益平衡：互惠互利的平衡和贸易关系，安全稳定、能够合理期待的竞争条件，不应遭受丧失或减损 多边贸易谈判中的互惠原则 提起争端解决的理由：利益的丧失或减损；非违法之诉（澳大利亚化肥补贴案） GATT的法律地位 GATT是临时生效和适用的协议：临时适用的原因；临时适用的依据（《临时适用议定书》）；祖父条款 GATT是非正式的国际组织：总干事；CONTRACTING PARTIES GATT面临的问题 乌拉圭回合谈判 WTO体制继承了GATT体制成功的方面，对GATT存在的问题作了改进乃至解决： 全面修订货物贸易多边规则 确定了纺织品和服装贸易回归自由化轨道的具体安排 确立了农产品贸易逐步自由化的框架 第一次确立了调整服务贸易的基本法律框架 第一次将知识产权问题纳入多边贸易体制 建立了WTO完备的组织体制 引入了审查各成员贸易法律和政策的机制 改进和加强了争端解决机制 WTO多边贸易法律体系 《建立世界贸易组织协议》及其附件 附件1A：各项货物贸易多边协议： 1.关贸总协定1994；2.农产品协议；3.动植物卫生检疫措施协议；4.纺织品和服装协议；5.技术贸易壁垒协议；6.与贸易有关的投资措施协议；7.关于实施GATT1994第6条的协议（反倾销协议）；8.关于实施GATT1994第7条的协议（海关估价协议）；9.装船前检验协议；10.原产地规则协议；11.进口许可证程序协议12.补贴和反补贴措施协议；13.保障措施协议 附件1B：《服务贸易总协定》及其附件 1.GATS第二议定书（金融服务）；2.GATS第三议定书（自然人流动）；3.GATS第四议定书（基础电信）；4.GATS第五议定书（金融服务） 附件1C：《与贸易有关的知识产权协议》 附件2：《关于争端解决的规则和程序的谅解》 附件3：《贸易政策评审机制》 附件4：诸边贸易协定：1.民用航空器协定；2.政府采购协定；3.国际奶制品协定；4.国际牛肉协定 对多边贸易协定的“一揽子接受”方式 多边贸易协定之间的效力关系：当WTO协议与其涵盖的多边贸易协议不符时，在不符的范围内，WTO协议优先适用；当GATT1994与其它附件1A下的多边货物贸易协议不符时，后者优先适用。 WTO法律体系与GATT1947的关系 WTO法律体系是对GATT1947的继承和发展： 继承：体现在三个方面的继承和接受：GATT1947的宗旨、基本原则和基本规则 发展：加入了新的目标；将GATT1947的基本原则引入服务贸易等新领域；新的规则 新的货物贸易规则与GATT1947的不同：GATT1994是GATT1947以及此后形成的所有相关