行政监督教材.ppt

国家政治生活的制度化、规范化、程序化用制度管权、管事、管人 * 2. 公民可以通过哪些渠道进行民主监督？ 信访举报制度 ;人大代表联系群众制度; 舆论监督制度 ; 监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 3. 公民参与民主监督的意义？ 4. 如何行使公民的监督权？ 1. 政府依法行政的必要性和意义？ 第四课 我国政府受人民的监督 第二课时 权力的行使:需要监督 一、为什么要对权力进行监督？ 1. 必要性 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 权力是一把双刃剑 如果运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民； 权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。 理论依据：由国家性质和政府的性质决定 以前像办理执照，办手续啊，至少跑10多个部门20多天，真麻烦！ 在群众的建议下，有关部门做出正确决策，将50多种服务项目分门别类地集中在一个大厅内。执照啊，一周就OK，可方便了！ 拿到营业执照后，我公司参加政府筹建办公大楼的公开招标。谁知技术、能力和规模都不如我的另一家建筑公司竟然得到了这个项目。 原来，是负责人收了好处。我投诉到了省 “重大工程”举报中心，该负责人立刻被暂停职务 。 才能：做出正确的决策 才能：防止腐败的行为 才能：提高水平和效率 2. 政府接受监督的意义 工作上有了起色，但孩子问题又困扰老张。去年孩子高考，可户口不在本地，怎么办？原本打算托 “关系”，走“后门”？后来通过政府开设了“百件实事网上办”栏目，根据《普通高等学校招生统一考试管理规则》。我很顺利地解决了儿子报考问题。 是坚持依法行政、 做好工作的必要保证 才能：真正造福于人民 一、为什么要对权力进行监督？ 1.必要性 （理论依据+防止权力的滥用） 2.政府接受监督的意义： （一个保证，四个才能） 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 　　原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。 　 作为政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 思想根源（内因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外因）：缺乏必要有效的制约和监督。 制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。 + 健全权力运行的制约和监督体系 材料二：为满足社会公众的知情权，云南省委宣传部向社会公开征集网民和社会各界人士代表参与调查，成立了由网友和媒体代表组成的调查委员会与执法部门一同对事件真相进行调查。中央政法委、最高人民检察院亦作出批示，并派员指导办案。2月27日，云南省检察机关、公安机关公布“躲猫猫”事件调查结论：李荞明系因同监室在押人员殴打、拳击头部后撞击墙面，导致受伤、死亡。 （1） 作为事件当事人的家属，可以监督政府的权力吗？他可以怎样去维权？ （2）在案件调查过程中，出现了哪些方面的监督力量？ 材料一：2009年2月１２日，昆明市晋宁县一男子在看守所受伤后死亡。据当地媒体报道，晋宁县公安机关给出的答案是，李荞明受伤是由于其与同监室的狱友在看守所天井里玩“躲猫猫”游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁而导致受伤死亡的。这一答案引发网友强烈质疑，“躲猫猫”立即成为流行词语。 一靠民主 二靠法制 健全权力运行的制约和监督体系 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运作。 坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 二.怎样对政府的权力进行制约和监督？ 1. 关键 二者缺一不可 可以借助于舆论媒体、人民群众等民主的力量来维权； 可以依据《行政许可法》、《行政诉讼法》等法律的规定，依法维权。 这个机制一靠民主、二靠法制，二者缺一不可。 1989年《行政诉讼法》颁布实施1994年《行政赔偿法》颁布实施1995年《国家赔偿法》颁布实施1996年《行政处罚法》颁布实施1999年《行政复议法》颁布实施2004年7月1日《行政许可法》实施 2006年1月1日起《公务员法》实施 2007年1月1日《各级人民代表大会常务委员会监督法》实施 （2）在案件调查过程中，出现了哪些方面的监督力量？ ①上级政府的监督:云南省公安机关的监督； ②司法机关的监督：最高人民检察院检察、云南省检察机关； ③社会与公众的监督：网民和社会各界人士代表参与调查，成立了由网友和媒体代表组成的调查委员