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3.6 加强耕地保护监督机制建设 首先，抓好行政监督体系建设。我国耕地保护监管仅靠严格土地利用总体规划控制土地用途和耕地占补平衡制度的落实，已远远满足不了耕地保护的要求。各级政府必须把耕地保护纳入经济社会发展总体规划，列入政府的重要议事日程，加强政府部门的行政管理和行政监督的内容、体系和标准建设。 其次，抓好社会监督体系建设。建立对行政权力的制约机制，把行政监督、权力监督、司法监督、舆论监督、群众监督结合起来，形成多渠道、全方位、一体化的社会监督网络。如充分利用“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”和“12·4全国法制宣传日”，举办知识讲座、张贴标语、信息广播、在广播电台开播政务监督热线、建立国土资信息源网站等。 3.7 补充耕地要“多而广” 开垦荒山，增加耕地。荒山不仅可以作为建设用地扩张的考虑对象，也可用于耕地的开垦，如在坡度适宜的荒山上改良土壤，开垦梯田。 进行土地整理。有些地方农田并不宽裕，而各类农宅村舍还零散地点缀在农田之中，更将农田挤得支离破碎，既占用了“寸金之地” 的良田，也给规模耕作制造了障碍。解决这些问题，最好的办法就进行土地整理，提高土地利用率。同时，还要注意保护耕地的质量，如水田要长年有水源、优化盐碱地等，尽量做到使“差田变好田，劣地变良土”。 及时复垦早耕作。因挖损、塌陷等造成耕地破坏的，由用地单位和个人负责复垦；灾区耕地的恢复，首先安顿好受灾人员，而后对损失面积全面核查、落实责任到乡、村、组和每个灾民，各方协助，及时全力进行复垦和整理，以期重新利用，尽快地种上农作物。 谢蓉等.基于粮食安全视角的耕地保护问题研究-以上海市为例[J].经济师，2009（1）：17-19. 熊成喜，陈银荣.基于粮食安全的耕地保护研究-以贵州开阳县为例[J].国土与自然资源研究，2009，1：31-32 刘克强，对中国粮食问题的研究[J].首都经贸大学学报，2008，5：42-46 许经勇等.粮食保护政策和粮食安全问题的深层思考[J].财经论丛，2003，(1)：20-25. 邱斌，刘欣冲等，中国未来粮食安全政策[J]．安徽农业科学，2008，（05）：23-25 夏瑶．我国耕地面积逼近18亿亩红线[N]．人民日报， 2007-04-13(1)． 龚健等.耕地保护规模测算方法研究-以湖北省为例[J].国土资源科技管理，2007，11：62-64 朱亚夫，吕晓等，耕地保护与粮食安全的另一种思考[J].国土资源，2008，6：28-31 山东省粮食经济课题研究组.山东中长期粮食安全研究报告[J].齐鲁粮食 2008，1：4-6 高海水.加强耕地保护，确保我国粮食安全[J].农村.农业.农民 2008，3：50-51 参考文献 专题研讨 2010-07-03 谢 谢 基于粮食安全视角下的耕地保护研究 ——以山东省为例 主要内容 耕地保护与粮食安全的相互作用机理 山东省耕地供需状况的实证分析 加强耕地保护，确保山东粮食安全的 对策建议 专题研讨 2010-07-03 耕地保护与粮食安全的内在关系 一定数量的耕地保证是实现粮食安全的基础 耕地资源质量保护对粮食安全的影响 耕地资源空间布局与粮食安全的关系 1 耕地保护与粮食安全的相互作用机理 专题研讨 2010-07-03 1. 1 耕地保护与粮食安全的内在关系 耕地保护是粮食安全的必要前提和重要基础，而粮食安全是耕地保护的内在动力。 人类活动是耕地保护和粮食安全的扰动因子，直接影响着两者的实施，以及完成进度和力度。 科学技术则在其中起着推动力的作用，科技水平的不断提高，可采用更多的生物手段和工程技术手段对耕地可进行保护，同样也提高粮食产量，缓解耕地和粮食的供给压力。 专题研讨 2010-07-03 耕地保护与粮食安全的内在联系图 专题研讨 2010-07-03 1. 2 一定数量的耕地保证是粮食安全的基础 虽然影响粮食安全的不单单是耕地的数量，但是耕地数量一定是影响粮食安全的最主要因素之一，而且耕地的减少一定会引起直接的粮食的减少。 有关学者将耕地面积年变化率和粮食产量年增长率进行相关性分析，结果表明耕地数量变化与粮食产量表现出基本一致和变化不同步的两种不同的相关性。但这并不意味着耕地数量不是粮食产量的决定因素。 专题研讨 2010-07-03 从1997-2005年耕地面积减少导致的粮食减产量来看(如下图），耕地数量的减少直接引起粮食产量的减少，且变化趋势一致。经计算，两者的相关性系数高达0．9993。这表明，耕地资源数量强烈影响着粮食安全，而且在我国的基本国情下，必须保护好耕地数量，尤其是基本农田数量。 专题研讨 2010-07-03 从以上分析