关税措施讲述.ppt

第3章 第1节 关税概述 一、关税的含义（customs duty, tariff） 一国海关在进出口商品经过关境时，（Customhouse）对本国进出口商品所征收的税。 第1节 关税概述 二、关税的主要特点 1、关税是一种间接税 2、关税具有强制性、无偿性、预定性的特点 3、关税的税收主体是本国进出口商人，关税征收的客体是进出口货物 4、关税是执行对外贸易政策的重要手段 5、关税税率在一定程度上反映一国的经济发展水平 第1节 关税概述 三、关税的作用 （一）关税的积极作用 1、保护国内市场和产业 2、增加国家的财政收入 3、是政府宏观调控的重要手段，可以有效调节进出口流量 第1节 关税概述 三、关税的作用 （二）关税的消极作用 1、征收关税，限制了进口数量，国内价格上升，消费者福利受到损害。 2、形成贸易壁垒阻碍了世界贸易自由化。 第2节 关税的主要种类 一、按征税目的 1、保护关税（protective tariff） 以保护本国产业发展为主要目的的关税。税率越高，保护程度越强。 2、财政关税（revenue tariff） 以增加国家财政收入为主要目的的关税。 第2节 关税的主要种类 二、按课征对象（商品）流向 1、进口税（import duty） 进口国海关以进入本国关境或从自由港、出口加工区及保税仓库进入本国市场的货物和物品为课税对象所征收的关税。 工业制成品税率（高） 半制成品（中） 原料进口关税（低） 2、出口税（export duty） 出口国海关在本国商品输出时，对本国出口商所征收的关税。分为普通税和优惠税2种。 3、过境税（transit duty） 一国对通过其国（关）境运往外国的外国货物征收的关税。目的是增加本国财政收入。战后，多数国家废止过境税。（1）不利于自由贸易（2）减少本国在运输在其他方面的收入 只征收少量的准运费、印花费、登记费、统计费等。 第2节 关税的主要种类 三、按差别待遇和特定的实施情况划分： 1、进口附加税。 又称特别关税。是在特殊或紧急情况下，进口国除征收一般进口税外，再额外加征的一种临时性进口税。 （1）反倾销税（anti-dumping duty） 对某进口商品征收反倾销税有三个必要条件；①倾销存在。②进口国国内已建立的某项工业造成重大损害或产生重大威胁，或者对某一国内工业的新建产业严重阻碍。③倾销行为与所称损害之间存在因果关系。 （2）反补贴税（countervailing duty） 对于直接或间接地接受补贴的外国进口商品所征收的进口附加税。旨在抵消出口国对该商品的补贴，税额不超过补贴税额。 倾销（dumping）是指某国的制造商或出口商将某种产品以低于正常价值的价格出口到另一国的贸易行为。反倾销（anti-dumping）系指进口国主管当局根据受到损害的国内工业的申诉，按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品，进行立案、调查和处理的过程和措施。 反倾销税（anti-dumping duty）是指进口国对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品，在正常的海关税和费用之外的一种关税或附加关税。反倾销税的税额应小于或等于倾销幅度或倾销差额。 第2节 关税的主要种类 第2节 关税的主要种类 2、差价税（variable levy） 当本国生产的某种产品的国内价格高于同类进口产品的价格时，为削弱国外产品的竞争能力，保护国内同类产品和市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。 差价税没有固定的税率和税额，而是随着国内外价格差额的变动而变动，因此是一种滑动关税（sliding duty） 差价税的典型表现是欧盟对进口农畜产品的做法。欧盟为了保护其农畜产品免受非成员国低价农产品竞争，而对进口的农畜产品征收差价税。首先，在共同市场内部按生产效率最低而价格最高的内地中心市场的价格为准，制定统一的目标价格（target price）； 其次，从目标价格中扣除从进境地运到内地中心市场的运费、保险费、杂费和销售费用后，得到门槛价格（threshold price），或称闸门价格； 最后，若外国农产品抵达欧盟进境地的CIF价格低于门槛价格，则按其