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（三）新贸易保护主义对国际贸易的影响 1. 扭曲了国际贸易商品流向，降低了国际贸易增长速度。 2. 严重损伤了发达国家、发展中国家的经济贸易。 3. 发达国家没有获得预期的保护政策效果，经济增长没能走出低迷。 以农产品为例，发达国家对农业生产的支持和贸易政策不仅限制了外国供应者，扭转了贸易流向，而且造成了诸如糖、肉类、谷物、奶制品等产品的大量剩余。为了削减日益增加的储存成本，防止变质和浪费，发达国家采取了出口价格补贴，进行销售援助，按加工程度提高农产品进口壁垒，为此，发达国家付出了巨大的代价。美国、欧洲经济共同体和日本在农业援助方案和出口补贴方面共支付了420亿美元。 发达国家对来自发展中国家和社会主义国家的制成品和纺织品与服装实行的非关税壁垒措施影响的程度，均大大高于来自发达国家的同类产品。 据统计，只要发达国家减少对肉类、糖、小麦和玉米等关税和非关税壁垒，发展中国家就可多出口96亿美元。由于出口减少，发展中国家债务占出口比重从70年代的15－16%提高到1982－1983年的24%。 发展中国家的保护贸易产生背景： 二战后，广大的发展中国家为取得经济上的独立以已巩固政治独立，纷纷走上了发展民族经济的道路。但发展民族经济却受到了旧的国际分工和贸易体系的严重阻碍。“单一经济结构”在自由贸易的旗帜下在不断强化。广大的发展中国家仍然处于发达国家原料产地和产品销售市场的地位。为改变这种局面，一些国家开始摒弃传统的自由贸易原则，实施贸易保护政策。 五、发展中国家的保护贸易 1.政策特点： 发展战略发展方式 外向型发展战略 内向型发展战略 2.普雷维什的保护理论 （1）中心－外围论 （2）贸易条件恶化论 （1）中心－外围论 世界分为中心国家和外围国家，即有发达国家构成的中心体系和由发展中国家构成的外围体系。外围国家在经济发展中缺乏自主性和独立性，经济结构呈现单一性结构特征，在技术进步利益的分配中处于被动。 原因 ： 中心国家通过资本输出，凭借其技术和管理上的垄断优势构筑和强化外围国家在经济上对中心国家的依赖关系。 2. 传统的国际分工造成外围国家经济结构的单一性，使外围国家成为中心国家原料产地和制成品销售市场。 3. 外围国家贸易条件长期恶化。 （2）贸易条件恶化论 初级产品的贸易条件具有长期恶化的趋势 ，外围国家以生产和出口初级产品作为国民经济支柱，因而在与中心国家的贸易过程中处于不利的局面 。 原因 ： 1. 技术进步利益分配不均衡 2. 制成品的市场结构具有垄断性 第三章 国际贸易政策 第二节 保护贸易政策 保护贸易政策的理论从重商主义时期开始，完成于19世纪美国的汉密尔顿与德国李斯特的保护幼稚工业论。 一、重商主义保护贸易政策 重商主义是15－17世纪欧洲资本原始积累时期代表商业资本利益的经济思想和政策体系。 重商主义发展的两个阶段 早期重商主义阶段 晚期重商主义阶段 早期重商主义阶段（约从15世纪到16世纪中叶） 货币差额论 （即重金主义） 英 威廉斯塔福 《对我国同胞某些控诉的评述》 措施： 1.禁止货币出口，由国家垄断所有的货币交易。 2.要求外国人来本国进行贸易时，必须将其销售货物的全部款项用于购买本国货物。 货币差额论 早期重商主义者主张采取行政政策手段，禁止货币输出，反对商品输入，认为一切商品输入都会减少货币，而减少货币对国家有害，对外贸易应该少买或不买，他们主张鼓励出口，多向外国销售产品，出口越多越好，他们把增加国内货币积累，防止货币外流视为对外贸易政策的指导原则，由于片面地追求在对外贸易中对每个国家都要获得有利的货币差额，所以早期重商主义理论又被称为货币差额论。 晚期重商主义阶段 （16世纪下半叶到17世纪 ） 贸易差额论 托马斯?孟 《英国得自对外贸易的财富》 措施 ： 以补贴和出口退税等措施鼓励出口。 禁止重要原料的出口，但许可自由输入原料加工后再出口。 减低和免除出口税。 设立特权贸易公司，实行独占性的殖民地贸易政策。 与外国签订贸易条约。 托马斯?孟是一个大商人，做过东印度公司的董事。由于英国运输黄金的船舶在海中发生损失，遭到重金主义者对出口黄金的攻击，托马斯?孟为东印度公司的特殊利益辩护，发表了他的代表作《论英国于东印度的贸易》，后经改写，于1664年以《英国得自对外贸易的财富》书名出版。 英国除采取以上的措施之外，还采取以下的做法达到贸易出超和金银进口： 1.颁布谷物法，限制谷物进口。 2.颁布职工法，禁止技术工人离境，鼓励外国技工引入，以促进国内工厂手工业的发展。 3.颁布航海法，规定一切输往英国的货物必须利用英国船载运或原出口国的船只载运，一切输送到