国际贸易五章关税讲述.ppt

一、关税的概念 若国境内设有自由港、自 由贸易区和出口加工区： 3、关税的执行者是海关 进口附加税 进口附加税又称为特别关税,是进口国家在对进口商品征收正常进口税后，还会出于某种目的，再加征部分进口税，加征的进口税部分，就是进口附加税。进口附加税不同于进口税，不体现在海关税则中，并且是为特殊目的而设置的，其税率的高低往往视征收的具体目的而定。一般是临时性的或一次性的。 案例 美国在1971年由于国际收支出现危机，为了限制进口，对进口商品一律征收10%的附加税；有些国家为了增加财政收人或限制高价奢侈品的进口，对其征收附加税； 澳大利亚曾因某种商品一时进口量过多使国内生产，受到威胁而征收紧急进口税。 关税及贸易总协定对缔约方的关税正税加以约束，不能任意提高。除在规定的例外情况之外；不准征收超过正税的附加税。但为了抵制倾销、贴补，允许缔约方对构成倾销或贴补的进口商品征收反倾销税或反贴补税。 旧中国曾征收过“二五附加税”，即对进口货物除征收“5%”的正税外，另征2.5%的附加税。 新中国成立后，从1985年开始，对一些国内已能生产，但又大量进口的消费品，如汽车、机电产品等，一些国内幼稚工业或新兴工业产品和一些盲目引进的生产线，于进口关税之外，另征收进口调节税。这些调节税已于1992年4月全部取消。 目的 进口国通常把征收进口附加税作为限制外国商品输入的一种临时性措施，其目的主要有三个： 一是应付国际收支危机，维持进出口平衡。如美国20世纪70年代初出现了首次贸易逆差，尼克松政府为应付国际收支危机，实行“新经济政策”，宣布对外国进口商品一律加征10%的进口附加税； 二是防止外国商品低价倾销； 三是对某一国家实行歧视或报复。因此进口附加税又称为特别关税。 附加税主要形式 目前各国为了实现其特定的保护目的，还会采用以下几种形式： 主要有反倾销税，反补贴税、紧急关税、惩罚关税和报复关税,差价税。 举例： 本来我们国家出口到美国的轮胎收税10%,可是我们国家政府对轮胎企业补贴，这就导致我们的轮胎出口企业赚更多的利润，成本更低，在美国市场更有竞争力，打击了美国本土的轮胎企业，美国政府为了保护他们的企业，就将进口关税提高到15%，这增加的5%就是反补贴税。这样我们的轮胎在美国市场上的价格上升，优势就不明显了，美国政府就达到保护他们自己轮胎企业的目的了。 反倾销案例分析:中美水产第一案 2004年2月17日，美国国际贸易委员会建议对原产于中国等6个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。 消息传出，在我国水产业，特别是虾产业中引起了强烈震动，使我虾产品出口严重受阻。2004年4月，我国渔业大省——浙江虾产品对美出口全面停止。2004年3～6月，我国虾产品主产区——广东虾产品对美国出口仅为1010吨，降幅达85.9%。此4个月出口量比前2个月下降37.6%。 反倾销案例分析:中美水产第一案 2004年，我国向美出口海产虾6.61万吨，同比下降18.84%；金额3.386亿美元，同比下降 23.78%。 而2004年美国虾产品进口量在50万吨的水平，我国虾产品占有率为13.2%。自2004年下半年开始，我国几乎失去了美国虾产品市场。 这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中遭受的第一起有关水产品的 反倾销调查。 （看视频光伏大战） 日对美征报复性关税 -------------------------------------------------------------------------------- 美国拒绝废除被世界贸易组织裁决为非法的《伯德修正案》，日本政府8月1日正式决定，从9月1日开始对美国部分产品征收报复性关税。日本首次对贸易伙伴征收报复性关税。 　日本政府已经决定从可以实施报复性关税的371种产品中，将轴承、钢铁及其制品等15种产品作为这次征收报复性关税的对象。日本企业在进口这些产品时，需在一般关税的基础上再追加15％的报复性关税。 　 　　2000年10月，美国国会通过《伯德修正案》。该修正案规定，美国政府将上一年度向外国公司征收的反倾销和反补贴税款，按比例直接分配给提起反倾销和反补贴诉讼的本国公司，而不是上缴财政部门。因此，欧盟、日本、加拿大等美国贸易伙伴认为，《伯德修正案》实际上对外国公司构成了双重惩罚，从而鼓励美国公司滥用发起反倾销和反补贴诉讼的权利。据日本媒体报道，美国自2001年实施了《伯德修正案》后，给日本企业造成了总额约为3.9亿美元的损失。 　　 2000年12月，日本和欧盟等9个国家和地区以美国违反有关协定为由，向世界贸易组织提起诉讼，要求美国立即废除《伯德修正案》。 2003年1月，世贸组织裁定《伯德修正案》非