国有企业党组织发挥政治核心作用领导机制和工作机制研究.docVIP

国有企业党组织发挥政治核心作用领导机制的和工作机制研究杨 壮摘要：中央明确提出“党在企业的基层组织处于政治核心的地位”，国有企业党组织多年努力探索，逐步完善这一制度，并取得了明显成效。但是也要看到，国有企业党组织发挥政治核心作用过程中仍然面临不少问题。本文通过对国有企业党组织发挥政治核心作用基本经验的总结和所面临问题的剖析， 提出了完善国有企业党组织发挥政治核心作用机制的建议和思考，旨在为实现国有企业党组织发挥政治核心作用组织化、制度化、具体化提供一些参考依据。关键词：国企党组织；领导机制；工作机制近几年来，国有企业党组织根据中央的工作部署，在建立现代企业制度和构建企业法人治理结构中，始终把企业党组织参与企业重大问题决策作为发挥政治核心作用切入点来抓。经过进行大量有益的探索和实践，企业党的工作取得了实质性的进展，党组织的政治核心作用得到了较好的发挥。但是我们也要清醒的看到，企业党组织如何适应建立现代企业制度、构建和完善法人治理机构的新要求，有效的参与企业“三重一大”，切实发挥好政治核心作用，还面临许多课题，党组织参与决策的难度明显增大。这之中表现在：部分企业党政领导赶到党组织参与决策与董事会决策责任不明确，方法难掌握；一些企业党组织感到，企业经营管理者来源于企业家市场和各类人才交流中心等社会中介机构后，对如何体现党管干部的原则很难把握。坚持党组织参与企业”三重一大”和党员干部的原则，这是加强和改善党对企业领导最重要的两个问题。国有企业党组织在企业发挥政治核心作用，意味着承担政治领导责任。一个组织发挥作用，要以相应的工作资源为条件。国有企业党组织在企业发挥政治领导作用，应当拥有发挥这种作用所必需的工作资源。国有企业党组织的政治核心作用，集中到一点，就是促进国有企业按照科学发展观的要求加快发展市场经济体制是中性的，它本身不能体现社会主义。社会主义要靠党的领导来推进。国有企业党组织发挥政治核心作用，承担着坚持企业的社会主义方向，适应完善社会主义市场经济体制要求的重大政治责任。企业的核心竞争力，由“硬实力”和“软实力”组成。“软实力”是由职工素质决定的。发挥企业党组织的政治优势，对提高党员和职工素质，进而增强企业的“软实力”，提高企业的核心竞争力，具有十分重要的意义。进一步解决好与国有企业党组织发挥政治核心作用相关的一系列基本问题，需要认真落实习近平同志提出的“三严三实”。进一步解决好国有企业党组织发挥政治核心作用的一系列基本问题，还应当以《中华人民共和国公司法》为依据。《公司法》规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”这一规定为包括国有企业在内的所有企业党组织建设，提供了重要的法律保障。创新是一个政党包括它的各级组织永葆生机的源泉。进一步解决好与国有企业党组织发挥政治核心作用相关的一系列基本问题，要在继承党的优良传统的基础上，发扬改革精神，适应建立现代企业制度的要求，创新国有企业党建工作机制。创新国有企业党建工作机制，充分发挥政治核心作用，前提是准确把握政治核心作用的内涵。一、准确把握“政治”的内涵，明确国有企业党建工作的指导思想。对于“政治”的内涵，可以从三个角度来把握。角度之一是政治的本质。政治是指党和国家及其工作人员同人民群众的关系。从根本上说，政治问题主要是对人民群众的态度问题、同人民群众的关系问题。政治是经济的集中体现，政治与利益问题关系紧密。我们党的宗旨是立党为公、执政为民。党章规定：“坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。”角度之二是政治在特定历史阶段的特定内容。这个角度的政治体现为党的政治路线。我党在不同的历史阶段制定了不同的政治路线。党章规定中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。政治在特定历史阶段的特定内容，是由政治的本质所决定的，是政治的本质在各个不同历史阶段的具体体现。我党在社会主义初级阶段的基本路线（政治路线），体现了中国人民的根本利益。角度之三是政治的运作方式。政治是指与政治体制、政治制度和政治文化等联系在一起的权力的运作方式。中国共产党作为执政党领导人民发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来。党章规定，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党必须在宪法和法律的范围内活动。我国的宪法规定，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，中华人民共和国的一切权力属于人民，国家机构实