坚持赏罚分明原则,确保纪律正确执行2.docVIP

PAGE 1 PAGE 17 加强纪律建设 促进基层正规化管理 俗话说：“没有规矩不成方圆。”在社会生活中，大到国家、政党、军队，小到工厂、乡村、连队，为了维护共同的利益和正常秩序，都需要纪律。特别是在市场经济的形势下，军队要贯彻军委新时期军事战略方针，进行正规化管理更离不开纪律，必须大力加强纪律建设。 一、纪律的科学含义 纪律，是社会各种组织为维护集体利益和保证各项活动的正常进行，要求其成员共同遵守的行为规则。我国早在2000多年以前，就有“纪律这一概念。在古汉语里“纪”的本意为丝缕的头绪和条理，并有“散则众乱”之说，后来引申为法度、准则；“律”是指用竹管或金属做成的定音或候气的仪器，并有“师书以律”之说，后来把它引申为法律、规则。在古代，“纪律”与“法”的内涵和外延是一致的。进入近代社会以后，纪律与法的规范逐渐分离开。形成了多种纪律，如政治纪律、组织纪律、军事纪律、群众纪律、经济纪律，在众多的纪律中，最严格的称得起铁的纪律是军事纪律。军纪是军队战斗力的重要因素，是团结自己、战胜敌人和完成一切任务的重要保证。军队这种特殊组织及其所担负的特殊职能，决定了纪律与军人有着天然的联系。可以说，没有纪律，就没有权威的 服从，这样的军队一天也生存不下去。正如朱德同志所讲的“纪律是军队的生命”，陈毅同志也说过“纪律是战斗力的测量器”。纪律是强大的战斗力，是胜利的源泉。 二、加强纪律建设的客观必然性 （一）加强纪律建设是古今中外治军的通则 古今中外一切有战斗力的军队都是军纪严明的劲旅，“令严方可肃军威，命重始足于整纲纪”。《周易》中关于“师出以律，否藏凶”的论断，反映了早在公元前2000多年，人们对军队的胜败与纪律之间的联系就有了明确的认识。从散见于各种史籍之中的军法、律令中可以看出，我国古代军队在作战、训练行军、宿营、屯兵、守边、用间以及对待民众、对待降兵、处理内部关系等方面，都有严格的纪律规定。 古代有作为的名将都是严格纪律的倡导者孙武把“法制”作为决定胜负的“五事”之一，曹操在其带兵实践中，一贯重视在“军中持法”。他发布了关于军队日常纪律的《军令》，使军人的言行、举止，都以法令为准绳。 国外著名将领也非常注重军队的纪律，留下不少精辟之论。一代名将拿破仑认为，“军无军纪，则失其制胜力，而成乌合之众”。约米尼指出：“行动的一致才能产生力量，秩序才能产生这种一致的情形，而纪律就是秩序的基础，若是没有纪律和秩序，则决不可能有战胜的希望”。可见，纪律对军队是多么重要。 我军是以全心全意为人民服务为宗旨的新型人民军队，历来十分重视部队的纪律建设，我党我军三代领导核心对加强纪律建设有许多重要思想和系统论述。叶剑英同志《在华北军大校委扩大会议上的结论》说“古今中外都证明，如果军队没有严格的铁的纪律，没有无条件地执行上级命令，这种军队是不能打胜仗的”。半个多世纪以来，我军之所以能够从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利，一个极其重要的原因，就是始终自觉坚持遵守严格的纪律。 （二）加强纪律建设，是未来战场赢得胜利的重大举措 未来高技术局部战争将是“空、地、海、天、电磁”五位一体的立体作战，战场没有前方和后方之分，也没有白天和夜晚之别，中远程导弹等高新杀伤性武器大量使用，使战争具有更大的激烈性和残酷性，这些新情况和新特点的出现，对部队提出了更高的要求。比如，高技术局部战争战略性强，要求参战人员必须坚决无条件地服从命令，听从指挥；作战力量编成复杂，注重合成，要求全体军人必须保持和发扬不怕疲劳、不怕牺牲、连续作战的大无畏革命英雄主义气概和作风；高技术对抗更加明显，要求先进的武器装备必须同严格的作风纪律相结合才能够成为胜利的重要条件；战场上后勤保障和技术保障任务繁重，任务要做到及时供应、及时抢修，必须以严格的作风纪律作保证等等。从一定意义上说，作风纪律就是战斗力。尤其是当前以至以后一个时期，我军武器装备与敌相比仍不占优势，以劣势装备战胜拥有高技术武器装备的敌人仍是我们的基本立足点。这就决定了我们加强纪律建设的特殊地位和作用，我们必须以对未来高技术局部战争胜利高度负责的精神，大力加强纪律建设。 （三）加强纪律建设是治理基层“三松”，确保部队高度稳定和集中统一的有效措施。 在新的历史条件下，我军面临的形势和环境已经发生了很大变化，长期的和平环境和资本主义腐朽思想的影响，执行非军事任务多，接触社会、接触群众的机会多，不可避免地会受到一些消极因素的影响，容易淡化国防观念、战备观念，滋长和平麻痹思想，部分官兵 金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，艰苦奋斗精神有所减弱，组织观念淡化。一些单位出现放松管理、松懈纪律和作风松弛的现象，削弱了部队的战斗力。如果对此没有清醒的头脑，不重视、不