文秘工作辅导调查与研究.docVIP

PAGE PAGE 1 调查研究与决策服务 （2010年11月12日） 调查研究是一门艺术、一个法宝、一大作风、一种技能。 深入调查研究，是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义认识论的根本所在；是贯彻党的解放思想、实事求是、与时俱进思想路线和从群众中来、到群众中去群众路线的必然要求；是保证科学决策、民主决策、依法决策的基本前提，也是办公室系统和文秘工作人员的看家本领。 一、调查研究的重要性 没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权，没有调查就没有主动权，没有调查就没有生存权。 毛泽东同志是调查研究传统作风的楷模，他说，“我的经验历来如此，凡是忧愁没有办法的时候，就去调查研究，一经调查研究，办法就出来了，问题就解决了。”他还形象地说，“调查就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩，调查就是解决问题。” 邓小平同志是调查研究的典范，他指出，离开调查研究，任何天才的领导者也不能进行正确的领导。 江泽民同志是调查研究的榜样，他强调，没有调查就没有决策权，也没有工作的主动权。 胡锦涛同志一向倡导我们要大兴调查研究之风，他在最近召开的十六届五中全会结束时的讲话中指出，深入一线调查研究，密切跟踪工作进度，切实加强监督检查，及时发现新情况、新问题，及时加强和改进工作，实现工作目标不放松，落实决策措施不放松，解决现实问题不放松，切实把各项工作抓出成效。 陈云同志领导经济工作的一个诀窍是，把调研作为决策的前提，他说，“领导机关制定决策，要用百分之九十以上的时间做调查研究工作，最后讨论作决定用不到百分之十的时间就够了。” 调查研究的作用可以一些范例来论证。 毛泽东同志的《湖南农民运动考察报告》、《论持久战》、《在党的七届二中全会上的讲话》，解决了中国革命的道路和主体，速胜论和亡国论，进城赶考与两个务必，砸烂一个旧世界与建设一个新世界。 邓小平同志在十一届三中全会上的讲话和南巡讲话，提出解放思想，实事求是，团结一致向前看的方针，推动了党的工作重心的转移，为发展社会主义市场经济作了思想理论上的准备。 江泽民同志“三个代表”重要思想和胡锦涛同志科学发展观与和谐社会思想的提出，源自于深入珠三角和长三角等地区的调查研究。 我省一面旗帜、两个率先、三个发展、四个优先、五个江苏的总体思路也是调查研究的结晶。 总之，调查研究是谋事之基； 调查研究是成事之道； 调查研究是创新之源； 调查研究是立身之本； 调查研究是成才之要。 二、调查研究的新要求 国际形势的复杂多变，世界多极化与经济全球化的深入发展；国内发展的转型升级，民主政治的健全完善，经济生活的利益多元，思想文化的相互激荡，社会管理的矛盾交织，影响决策的因素众多，驾驭局势的风险增大；领导信息的渠道通畅，文秘人员的被动局面。 这些既对调查研究工作提出了新的更高要求，也赋予了领导机关和文秘工作更为重要的使命。 调查研究工作的基本特征： 1、政策性 2、针对性 3、实用性 4、前瞻性 5、操作性 6、有效性 调查研究工作的主要目的： 了解工作全局 揭示事物本质 把握客观规律 服务领导决策 提高能力修养 三、调查研究的路线图 调查什么？怎样调查？这是解决过河船和桥的问题，也是调研工作成与败的问题。（确定主题、选择调查对象、拟定调研提纲、成立调研组、制定调研工作计划、进行案头准备和调查情况讨论、撰写调研报告，搞好总结） 调研的方法有多种，基本的路径是： 全局调查与专项调查（党代会、全委会、经济工作会议准备） 定点调查与抽样调查（城乡居民收入、物价水平、太湖污染） 领导调查与部门调查（沿江、沿海开发、苏南转型升级、区划调整） 联合调查与独立调查（五年规划、年度安排、连云港三区合一） 开会调查与问卷调查（包括网络调查、经济形势分析、贫困县乡标准、万人评议机关） 一次调查与跟踪调查（张家港、昆山、华西、南钢改革、苏州工业园区、县域经济） 调查研究的途径是请进来与走出去相结合，目前最关键的是走要高于、重于、多于请，最重要的是腿勤、脑勤、眼勤、嘴勤、手勤。 走下去，越接近基层、越接近群众越好，解决身入与深入的问题。 走进去，越接近主体、越接近群体越好，解决圈外与圈内的问题。 走出去，越接近先发、越接近先进越好，解决念经与取经的问题。 走上去，越接近上级、越接近核心越好，解决印证与求证的问题。 四、调查研究的好成果 调查是为了研究，研究离不开调查。 调查是基础环节，研究乃关键环节； 调查求客观直观，研究讲思辨思考。 调查应源于生活，研究须高于生活。 调查获感性认识，研究系理性认识。 好的调研成果内容： 决策预案 发展规划 工作建议 典型经验 转化文稿 调研人才 调研报告的种类： 为领导机关制定决策提供依据、反映基本情况的叙事性调查报告； 为贯彻重大方针政策提供经验、范例的经验性调查报