中外文化产业政府规制比较的研究.doc

 独 创 性 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含 为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作 的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表 示谢意。  学位论文作者签名：  签字日期：  年  月  日  学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解江西师范大学研究生院有关保留、使用 学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印 件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权江西师范大学研究生院 可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采 用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 （保密的学位论文在解密后适用本授权书）  学位论文作者签名：  导师签名：  签字日期：  年  月  日  签字日期：  年  月  日 摘  要  20 世纪 90 年代以来，文化产业作为新兴产业，在各国经济发展中发挥重要 作用，越来越多的国家将文化产业视为战略性新兴产业，在产业政策上进行大力 支持。随着我国市场经济体制的逐步完善，我国文化产业也已经初具规模，2009 年我国提出推动文化产业成为国家的支柱性产业，文化产业迎来新的机遇与挑 战，而其政府规制的重要性日益凸显。因此，本文研究的主要内容是当前我国文 化产业的政府规制情况，及如何借鉴国外规制经验，更好地设计我国文化产业政 府规制体系来促进我国文化产业的发展。 本文在阐述文化产业理论前提下，选取我国电视业、出版业作为研究文化产 业的主要视角，结合电影业、动漫业等其他文化产业，介绍整个文化产业的规制 情况，并对部分文化产业的规制效果进行实证分析。在电视业方面，论文主要分 析内容规制，通过对电视节目制作和播出时间，以及 8 家主营电视业上市公司的 相关数据分析，揭示“限娱令”、“限广令”等电视业内容规制的背景，分析和预 测规制产生效果；在出版业方面，则重点关注进入规制和价格规制的效率问题， 证明当前我国出版业的进入规制造成较高行政进入壁垒，现有产业阶段政府的价 格规制有效。 另外，本文还论述美国、英国、日本等文化产业发达国家中具有典型性的文 化产业的规制简况，从中总结出国外文化产业发展的共性，同时在结合我国文化 产业政府规制的基础上，通过横向和纵向比较分析，揭示两者之间的共性和差异 性。结果表明，这两者的共性主要体现在规制变化趋势上，两者的差异性体现在 规制阶段、规制背景、规制机构与规制手段四个方面。由于处于经济体制转型时 期，加上产业发展水平、法律体系、意识形态等的不同，与发达国家相比，我国 文化产业政府规制存在明显不足。 最后，本文通过借鉴发达国家经验，结合我国文化产业的产业现状以及意识 形态，试图从完善规制手段、规制机构、经济性规制、社会性规制以及产业政策 五个方面来构建适合我国文化产业发展的规制体系。 关键字：文化产业；政府规制；电视业；出版业；共性与差异性 I Abstract As an emerging industry, culture industry plays a vital role in national development of economy since the 1990s. More and more countries make culture industry which is supported by industrial policy as a strategic industry. As the improvement gradually of market economy system, culture industry in China has developed a little scale. China promotes culture industry to be national pillar industry, so culture industry will face new opportunities and challenges. And its regulation has attracted wide attentions. Therefore, the main content of the paper is to study the situation of regulation of culture industry in China, and how to draw lessons from foreign experience in the regulati