第九章鼓励出口和出口管制的措施教材.ppt

一、出口管制的目的 出口国为了保证其国内稀缺资源或再生资源市 场的正常供应，维持国际收支平衡，以及稳定国际 市场商品价格，避免本国贸易条件的恶化等目的， 需要对有关商品的出口进行适当的控制。 (二)经济目的 国际贸易第九章第二节 出口管制措施 二、出口管制的商品 需要实行出口管制的商品主要有以下几类 1.对战略物资及其有关的尖端技术和先进技术 资料的出口均实行严格的控制，这些商品必须得到 政府机构的特别许可，方可出口。 2.对本国国内生产紧迫需要的各种原材料、半 成品及国内市场供应不足的某些必需商品，严格控 制出口。 国际贸易第九章第二节 出口管制措施 二、出口管制的商品 需要实行出口管制的商品主要有以下几类 3.禁止某些重要的文物、艺术品等特殊商品的 出口。即使可以出口的，也实行严格的控制。 4.对需要“自动”限制出口的商品实行出口管 制。 国际贸易第九章第二节 出口管制措施 三、出口管制的形式 出口管制的形式主要有单方面出口管制和多 边出口管制两种 形式 单方面出口管制 多边出口管制 几个国家政府，出于共同的政治、军事和经济目的，通过一定的方式建立多边出口管制机构，共同商讨和编制出口管制货单和出口管制国别，规定出口管制的办法，协调彼此的出口管制政策和措施。如过去的巴黎统筹委员会就是一个国际性的多边出口管制机构。巴统”已于1994年4月解散。 一国根据本国的出口管制法案，设立专门的执行机构，对本国某些商品出口进行审批和颁发出口许可证，自主的实行出口管制。 出口管制是一把“双刃剑”，一国家实行严厉的出口管制，在限制高技术流出的同时，其本国出口商就会丧失世界市场份额，而让外国竞争者乘虚而入，国内厂商也蒙受了损失。 国际贸易第九章第二节 出口管制措施 四、出口管制的程序 执行出口管制的机构根据出口管制的有关法案，制定管制货单和输往国别分组管制表，对 列入出口管制的商品必须办理申报手续，获取出口许可证后，方可出口。现以美国为例加以说明。 美国商务部贸易管理局制定出口管制货单和输往国别分组管制表 将商品输往国家或地区分成Z、S、Y、P、W、Q、T、V八个组，实行从严到宽不同程度的管理 国际贸易第九章第二节 出口管制措施 四、出口管制的程序 美国出口商出口受管制的商品时，必须向商务部贸易管理局申请出口许可证。美国的出口许可证分为两类 美国的出口许可证 一般许可证 一般许可证 即按一般出口许可证的程序出口。这类商品 的出口管理很松。不必向商务部贸易管理局提出申请。 根据管制货单和输往国别分组管制表，如属于特种许可证出口的商品，必须向商务部贸易管理局申请许可证。经批准后，方能出口。 国际贸易第九章第二节 出口管制措施 第三节 经济特区 国际贸易第九章第三节 经济特区 一、自由港或自由贸易区 二、保税区(Bonded Area) 三、出口加工区(Export Processing Zone) 四、科学工业园区 (Science-based industrial park) 五、自由边境区(Free Perimeter) 第三节 经济特区 经济特区是指一个国家或地区在其管辖的地域内划出的一定范围，并建立良好的交通运输、通信联络、仓储等基本设施和实行特殊的经济政策，吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。 国际贸易第九章第三节 经济特区 一、自由港或自由贸易区 1.自由港 自由港又称自由口岸，一般设在港口或港口地区,是指全部或绝大部分外国商品可以豁免关税自由进出的港口，是世界性经济特区的最早形式。 上图：汉堡自由港 国际贸易第九章第三节 经济特区 一、自由港或自由贸易区 2.自由贸易区 由自由港发展而来，是以自由港为依托，将范围扩大到自由港的邻近地区。自由港和自由贸易区除名称不同，所设置的地理位置略有不同外，在性质、特征、作用等方面基本是一样的。 国际贸易第九章第三节 经济特区 一、自由港或自由贸易区 自由港和自由贸易区类型 区别 a把整个港口或港区所在的城市都划为自由港或自由贸易区，如香港整个是自由港。 b仅包括港口或港区所在城市的一部分划为自由港或自由贸易区，如汉堡自由贸易区。 国际贸易第九章第三节 经济特区 一、自由港或自由贸易区 3.对自由港或自由贸易区的限制 规定 a关税方面的规定 b业务活动的规定 C禁止和限制的规定 对于运入自由港或自由贸易区的外国商品，可不需办理报关手续，不缴纳进口关税。少数已征收进