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掌握标准 促进均衡 贵州省义务教育均衡发展督导评估实施办法（修订）解读 兴仁县人民政府教育督导室办公室 主讲 李晓林 2014年8月28日 义务教育均衡发展评估工作背景 2011年6月，省政府与教育部签署了《义务教育均衡发展备忘录》。 承诺：到2017年全省实现义务教育初步均衡，到2020年全省实现义务教育基本均衡。省政府于当年8月与各市州政府签订了推进义务教育均衡发展工作责任状。 教育督导评估总则 国家对义务教育基本均衡县的评估认定，是在其义务教育学校达到省的办学标准后进行的。 主要包括对县域内义务教育校际间均衡状况评估和对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估以及公众对本县义务教育均衡发展的满意度调查。 《办法》解读  ——评估对象和范围 对象：以省人民政府与教育部签订的《备忘录》上所列的单位为准，要更名或增设，必须通过民政部。 范围：县域义务教育阶段小学、一贯制学校、独立初中、职业初中、完全中学。（不含小学教学点、特殊教育学校、民办学校） 《办法》解读  ——评估内容和标准 内容：以黔教基发【2013】478号为依据，评估学校办学条件重点评估：生均校舍建筑面积、生均体育运动场馆面积、寄宿生人均宿舍面积、生均图书册数、教学实验仪器配置、每百名学生拥有计算机台数、班班通设施配置、师生比、班额等九项指标的达标情况。 《办法》解读  ——评估内容和标准 校际间的均衡状况评估，重点评估县级人民政府配置教育资源的情况。主要有下列内容：生均教学辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级以上专业技术职务教师数等八项指标。分别计算小学、初中差异系数，评估县域内中小学校际间均衡状况。 《办法》解读 一、对县级政府推进均衡工作评估指标及要求 （一）入学机会 根据评估标准规定 1、进城务工人员、随迁子女有规划、有保障，在公办就读比例60%以上。 2、对留守儿童、流浪儿童有保障机制。 3、三残适龄儿童少年入学率85%以上。 4、优质普通高中招生名额分到县域内初中比例达省的标准。 《办法》解读 一、对县级政府推进均衡工作评估指标及要求 （二）保障机制 1、制定规划、实施方案，建立责任、监督、问责机制。 2、经费有保障，单列预算，近三年达到“三个增长”。 3、学校标准化建设。有薄改计划。 《办法》解读 一、对县级政府推进均衡工作评估指标及要求 （二）保障机制 4、税费转移资金、城维费、教育费和地方教育费附加是否拨付教育，是否足额。 5、建立健全“校财局管”、经费审计和公告的模式、制度。 《办法》解读 一、对县级政府推进均衡工作评估指标及要求 （三）教师队伍 1、实施绩效工资制度，足额发放教师工资。 2、合理配备学科教师，师生比达省标准。 3、建立校长和教师交流制度，交流率10%以上，时间最低一年。 4、落实教师培训经费，加强教师培训。 5、保障教师的待遇和权利。 《办法》解读 一、对县级政府推进均衡工作评估指标及要求 （四）质量与管理 1、按照《课程方案》，开齐课程，开足课时。 2、小学六年巩固率95%以上，初中三年巩固率90%以上。 3、学生体育锻炼每天一小时，中小学体质健康及格率85%以上。 4、坚持就近、免试入学，遏制择校现象。 5、减轻学生课业负担，不组织集体和有偿补课。 6、近年不发生重大安全责任事故。 《办法》解读 一、对县级政府推进均衡工作评估指标及要求 7、对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估总分为100分，评估得分要在85分以上过关。 8、公众满意度调查结果达85%以上。（重要参考） 调查对象：人大代表、政协委员、学校校长、教师、学生、学生家长及群众。 9、小学、中学差异系数分别小于或等于0.65和0.55。 《办法》解读 二、对义务教育阶段学校基本办学条件评估指标及要求 根据《贵州省义务教育均衡发展督导评估办法》规定： 1、对县域义务教育学校办学基本条件重点评估的9项指标有7项以上达标（门槛） （1）生均校舍面积；（2）生均体育活动场地面积；（3）寄宿生人均