政府经济学第四章宏观调控材料.ppt

五、宏观调控的一般理论 案例分析：非典期宏观调控 1、宏观调控：政府为保证经济稳定增长、收入分配公正、产业结构合理均衡并纠正市场缺陷，通过过财政金融、收入分配、产业区域等政策以及市场准入制度等，对国民经济宏观运行状态及特殊情况进行预期性或即期性的调节与控制。 主体—— 手段—— 措施—— 目的—— 2、核心内容——总量平衡 两部门简单凯恩斯模型：社会经济中假设只存在家庭和厂商两部门，不考虑政府和国外部门。两部门凯恩斯模型有两个行为方程：Y＝C+I，Y＝C+S。其中Y表示总支出或总收入，C、S表示家庭预期的消费、储蓄，I表示厂商预期的投资。决定两部门均衡收入的条件是：C+I＝C+S，消去C，则I＝S，投资等于储蓄时的收入就是均衡国民收入。 三部门简单凯恩斯模型：在两部门模型的基础上，引入政府则构成三部门凯恩斯模型。在存在家庭部门、厂商部门和政府部门情况下，模型中总支出与总收入公式可分别写成：Y＝C+I+G、Y＝C+S+T。这时，总支出(Y)由消费(C)、投资(I)和政府支出(G)三部分构成，总收入(Y)由消费(C)、储蓄(S)和政府税收(T)三部分构成。三部门凯恩斯模型的均衡收入是总支出和总收入相等时的总收入。均衡条件是：C+I+G＝C+S+T。两边消去C，得I+G＝S+T。其经济含义是，投资和政府支出的总和等于储蓄和税收的总和。移项可变为：I-S＝T-G。它的经济含义是投资与储蓄之差额等于政府支出与税收之差额。 四部门简单凯恩斯模型：引入对外经济关系，增加一个世界市场或国外部门。模型中总支出和总收入公式扩展为：Y＝C+I+G+X，Y＝C+S+T+M。式中X、M分别表示出口与进口。总支出Y分成四部分：消费(C)、投资(I)、政府支出(G)和出口(X)。总收入Y也分成四部分：消费(C)、储蓄(S)、税收(T)和进口(M)。四部门凯恩斯模型的均衡收入仍然是总支出和总收入相等时的总收入。均衡条件应写为： （总需求）C+I+G+X＝C+S+T+M（总供给） 3、宏观调控的特点 第一，总量管理形式； 第二，价值管理对象； 第三，参数管理手段； 第四，间接管理形式； 第五，动态管理过程。 4、宏观经济调控的原因 第一，市场本身的缺陷； 第二，市场特殊性失灵； 自然垄断、信息不对称 六、我国当前基本情况 1、中国经济面对着前所未有的困难和挑战 2007年底“双防”——防过热、防通胀；2008年6月“一保一控”——保增长，控通胀；现在------保增长。 2、原因 美国金融危机的影响（世界经济总量是54万3千亿美元，美国有13万8千亿美元，占世界经济总量的25.5%） ； 我们自己经济的问题； 宏观经济周期规律（03~07两位数增长） 2007年我国出口总量是1万2千亿美元，如果按1：7的汇率换算，就是8万4千亿人民币。而2007年的国内生产总值是24万9千亿人民币，国内生产总值中出口就占了1/3。 我国一年出口服装170亿件，全世界现在是65亿人，去掉咱们中国13亿人，平均中国每年每人给他们生产三件半衣服。 2008年秋季广交会，中国参会的服装企业出口签约量下降37%。有30%以上的服装出不去了。170亿的30%，就是60亿件。 3、衡量宏观经济四大指标 经济增长率、失业率或就业率、通货膨胀率、国际收支平衡状况。 2004年中国劳动年龄人口是9.09亿，比美国、日本、英国、德国、法国、意大利、加拿大人口总数加在一起还多3个亿。 ， 4、经济生活三驾马车 我国GDP8%～10%。靠——经i济三驾马车：投资、消费、出口。 出口导向导致贸易顺差和资本顺差——通胀、财富缩水 ——靠拉动内需：投资、消费。 七、投资 1、投资种类 “民生投资”。民生投资就是我们讲的公共产品投资。公共产品有四种：医疗卫生、文化教育、社会保障、基础设施。民生投资的主体是政府。 “生产性投资。生产性投资就是对各个产业的投资，比如说对制造业的‘投资，对资源类、产业类的投资。生产性投资的主体是企业。 “资产投资’’。资产投资在中国主要指股票投资和房地产投资，有时称为资本市场投资和房地产市场投资。资产投资的主体是公众。 （1）民生投资 主体是政府 基础设施资金运作最大： 轨道交通 、高速公路和港口机场、农村投资 、 环境投资 四大类 注意四个问题：经济效益与社会效益、权钱交易、 、国进民退、解决不了就业问题。 （2）生产性投资 第一，困难： 融资难 负担过重 政府对