自然资源管理开发(第八讲)自然资源配置材料.ppt

第八讲 自然资源配置 自然资源配置 第一节 自然资源配置基本论题 第二节 不可更新资源的配置 第三节 可更新资源的配置 第一节 自然资源配置基本论题 一、自然资源配置的主题与关注 1、主题 （1）效率:简单地说，如果资源的利用存在某种程度的浪费，就是无效率。这还只是技术或物质生产上的无效率，而经济学更关注的是配置上的无效率。 （2）优化:在受到约束的情况下，对某种自然资源利用方式的选择能够使目标最大化。效率是优化的必要条件，但不是充分条件。 （3）可持续性:如果要顾及子孙后代的利益，那么对优化的追求就需要用可持续要求来约束。 2、自然资源配置的经济学视角 （1）古典经济学 （2）新古典经济学 （3）福利经济学 （4）生态经济学 3、自然资源配置的基本关注 （1）产权、效率与政府干预 市场和价格的作用是一个核心主题。给定必要的条件，市场能导致有效的配置。 明晰且可实施的产权是必要条件之一。因为很多环境资源的产权不存在或不明晰，所以资源得不到有效配置。因此，价格信号不能反映真正的社会成本和收益，于是，政府有必要为增进效率而采取干预政策。 判断何时、何处需要干预以及应采取何种干预措施，是自然资源与环境经济学研究的中心问题。 （2）经济决策的时间尺度 效率和优化具有短期和长期、静态和动态两个尺度。在短期尺度，必须注意由储蓄和投资所积累的资本的生产率变化。如果消费推迟到未来某个时期，由这种投资引起的未来消费的增值将超过被推迟的初始消费的数量，推迟消费所得报酬就是投资报酬率。为了鉴别资源环境利用的长期有效且优化的方式，必须考虑一般经济学意义上的资本回报率和自然资源—环境资产的回报率。 （3）可耗竭性、可替代性及不可逆性 当下的利用影响未来利用的机会。资源环境在一定程度上可以由其他投入（尤其是人工资本）替代，人工资本的存量是可再生的，而很多自然资源的存量是不可再生的，在某种意义上说，对其利用是不可逆的。自然资源的各种生态服务功能，具有作为生产投入（供给功能）的潜在价值，也具有调节功能、文化功能和支撑功能方面的潜在价值，考虑开发利用的不可逆性，应该给保护予更大的优先权。 二、效率的概念 1、经济效率 技术效率：用自然资源生产产品过程的成本低而收益高 产品选择效率：资源利用者所生产的产品和服务反映消费者的偏好 配置效率：由于存在稀缺性，于是需要就竞争的各种用途之间分配资源做出选择，包括 在同一时间点上如何在各种用途、各人群、个人和国家之间配置资源？ 在长时期里如何在代际之间配置资源？ 2、配置效率与帕累托改进 配置效率涉及到生产要素、产品或服务在一定经济体制内的分配。 有效率的资源配置，使一些人有利时必然使其他人不利。 如果要使一些人受益又不使其他人受损，需要应用“补偿规律”。 如果一些人获得的收益大得足以使他们补偿亏损者，那么资源的重新配置就会更有效率。 配置效率本质上意味着所有人的经济总收益达到最大 。 3、效率和完备的市场条件 经济学认为市场体系能自动实现效率，但必须具有完备的市场条件，其中重要者包括： 消费者是理性经济人，不仅要求而且能够在现在和将来都使他们的效用函数达最大，包括掌握充分的信息。 生产者也理性经济人，理性地要使他们的利润达最大，也具有这种能力，包括掌握充分的信息。 经济的各个部分是完全竞争的，包括资本和劳动市场。 所有的生产要素都完全可流动。 产权完全明确，所有的物品和服务都在市场体系内；换句话说，没有不定价的公共物品，不存在公共性质的环境资源。 不存在外部性。 经济不受政府干预。 第二节 不可更新资源的配置 按理想的市场机制（市场对稀缺的响应、供需平衡、帕累托改进、污染的优化水平），应该实现技术效率、产品选择效率和配置效率 第二节 不可更新资源的配置 一、不完备市场条件下的技术效率和产品选择效率 1、现实中的技术效率 实践中有一些因素表明，非最低成本的经营也能维持相当长的一段时间。 A、新加入的竞争企业有自然的、技术的和人为的障碍 B、跨国联合大企业现在可以控制整个替代材料的产量 C、企业需要在一些成本相对高的生产中心维持产量以减少风险 D、垄断、卡特尔、纵向联合康采恩、长期供应合同、巨头价格协定 2、现实中的产品选择效率 有条件偏好限制：例如大型企业的广告在相当程度上操纵了消费者的偏好 可得性限制：矿产资源需求、能源部门的产品选择最不完全、用户不得不“需要”核能，希望尾气零排放的汽车主不得不使用汽油 一些大型企业常常对提供替代产品和服务的企业加以收购或控股甚至消灭，由此而精心地控制消费者的产品选择 二、不完备市场条件下的配置效率 1、不同用户之间的配置效率 A、各用户必须支付为提供资源而花费的边际成