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秦朝的建立及其政治经济举措

秦朝的建立 及其政治经济举措 一、秦的统一 (一)嬴政亲政 公元前246年,秦始皇即位,年仅13岁,史书上把他称作“秦王政”。太后临朝听政,吕不韦执掌秦国大权,太后宠信嫪毐,形成后党,吕不韦亦与秦始皇不协。公元前238年,嬴政平定嫪毐的叛乱,诛杀后党。其后又罢免吕不韦的相权,把大权牢牢握在自己手中。 他整顿内政,发愤图强,重用尉缭、李斯等智能之士和王翦、蒙武等能征善战的将领,重新部署对付六国的战略和策略,为统一全国进行了充分的准备。 (二)秦灭六国 (三)秦统一天下的原因和意义 原因 : 1、秦国的综合国力比其它国家强大。 2、秦始皇为统一全国做了充分的准备。 3、秦始皇采取了正确的战略战术。 4、秦军作战勇敢,所向无敌。 意义: 1、结束了中国长期分裂割据的局面,避免了攻城掠地的屠杀,“以邻为壑”的纠纷,交通往来的障碍,以及文字、制度不同所造成的隔膜,克服了分裂时期形成的种种弊端,为统一的、多民族的、中央集权的封建国家的确立创造了极为有利的条件。 2、它奠定了中国辽阔的版图,加强了中原和边疆以及汉族和少数民族之间的联系,对后世产生了巨大的影响。 3、它促进了中国社会的飞速发展。秦统一后,中国社会进入快速发展一途,出现了一个又一个的高峰,为人类历史做出了重大贡献。 (四)“大一统”政治理论 “大一统”理论,在战国时期儒、墨、阴阳、道、法各家中都是存在的。就儒家而言:“大一统”理念最早见于《诗·小雅·北山》:“溥天之下,莫非王土。率土之滨,莫非王臣。”这一政治理念后来被反复引用,发展成为政治文化原则。“大一统”一词最早见于《公羊传·隐公元年》:“何言乎‘王正月’?大一统也。”这是儒家理想的政治文化形态。大一统的统的对象是天下,所以,“天下”是与“大一统”密切相连的概念。 “天下”的说法最早见于《尚书·大禹谟》:“奄有四海,为天下君。”与天下意识普及的同时,许多思想家都相应提出了一统天下的主张。 孟子提出了天下“定于一”(《孟子·梁惠王上》)的理论。 荀子提出了“四海之内若一家”(《荀子·王霸》)的理论。 《墨子·尚同中》说“一同天下”。 邹衍提出了“大九州”的观点。 庄子:“一心定而王天下。”(《庄子·天道》) 法家的申不害以君主权力的一元化为思想基点,指出高度集中的君权,一人的机谋可以使“天下”安定。(《太平御览》卷390引《申子》) 《韩非子》一书,更是充斥着“天下”一词,诸如“霸天下”“有天下”“王天下”等等。 李斯来到秦国后,进一步提出了由秦国统一天下的主张。 二、郡县制度的确立 (一)秦朝的疆域 (二)秦朝推行郡县制 (三)郡县制与分封制的争论 1、秦初,丞相王绾与廷尉李斯的争论 2、公元前213年,关于是否推行郡县制的御前争论 三、中央集权制的形成 四、经济制度 (一)制定新的土地和赋税制度 1、爰田制 2、田租、口赋和杂赋 五、经济政策与经济管理 (一)重农抑商 “重农抑商”是秦国在商鞅变法时期制定的基本国策。秦朝以农业立国,在统一后继续推行重农抑商的政策。在秦始皇看来,抑商是为了重农。他一直把重农抑商作为治国的根本方针,并且称之为“上农除末”,向全国公开宣布。上农就是鼓励农业和手工业,除末则是打击商业以及其它与农业无关的经济活动。其目的在于保护封建所有制,维护以农业生产为基础的社会秩序。这种政策的实行,在当时对于发展农业生产具有积极的作用。 (二)弱关东以强关中 秦统一后,为了防范关东六国的反抗力量,强行迁徙天下豪富十二万户至于咸阳,以削弱关东地区的经济实力。筑长城、修驰道、建阿房、击匈奴、戍五岭,营造骊山墓,滥发徭役兵役,横征暴敛赋税,资料证明,负担者主要是关东人。关中人的优越感和特权观念,更激发了关东人的复仇心理,造成了后来的六国贵族也起而灭秦。 (三)经济法规严密 《秦律十八种》:内容广泛,有《田律》、《厩苑律》、《仓律》、《金布律》、《工律》、《工人程》、《均工律》等,从有关律文可以明显看出,当时政府对经济生活的控制是相当全面和具体的,政府进行经济管理的措施,也达到了细微严密的程度。 思考题 1、秦始皇为什么能统一中国? 2、简述秦统一中国的经过。 3、秦王朝是怎样巩固统一成果的? * 秦灭六国时间 大一统便成为秦始皇的主导思想 ! 郡 县(道) 乡 里 郡守:掌管全郡政务 郡尉:掌管郡中军事 临监御史:监察工作 县令或县长:掌管全县政务 县尉:掌管军事 县丞:协助县官并负责司法 三老:掌管教化 啬夫:管司法和征税 游徼:管理治安 里正 监门 郡县制的推行对于结束诸侯割据的局面,对于维护国家的统一,都具有重要的意义

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