正外部效应预案.pptVIP

市场与政府 市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况 产生原因 物品的分类 物品的分类： 1．私人物品：既有排他性又有竞争性的物品；排他；减少别人消费； 2．公共物品：既无排他性又无竞争性的物品；不排除，不减少别人得好处； 3．准公共品：有排他性但没有竞争性的物品；不能免费得到，但不影响别人使用； 4．共有资源：有竞争性，但无排他性的物品。不排除，但影响别人。 物品的分类 物品的分类的图表: 二、公共物品 举例 放烟火： 无排他性：要排除任何人看烟火是不可能的； 无竞争性：一个人观看烟火，没有减少其他任何人观看烟火。 搭便车问题与政府供给的必要性 搭便车[Free Rider] ——某人不进行购买而消费某种物品。 私人物品不存在搭便车问题，但公共物品则会存在搭便车问题。所以，市场机制不可能自发产生公共物品的供给。 由于存在搭便车问题，公共物品只能由政府供给。政府通过征税的办法解决对公共物品只消费不购买的搭便车问题。但也可能导致一部分人对公共物品只购买而不消费。 二、公共物品 一些重要的公共物品 1．国防 2．基础研究 3．消除贫困计划 三、共有资源 没有排他性：任何人都可以免费使用； 有竞争性：一个人使用，减少了其他人对它的享用。 三、共有资源 一些重要的共有资源 1．清洁的空气和水 2．石油矿产 3．拥挤的道路 4．鱼类，鲸鱼和其他野生动物 生产中的正外部性 当某项活动使第三方受益，该活动就存在正外部性。 社会成本低于生产者和消费者的私人成本。 生产中的正外部性 当企业的创新或设计不仅对企业本身有利，而且有利于整个社会时，就存在了技术溢出效应，技术溢出是一种正外部性。 生产中的正外部性... 需求曲线和社会成本线的交点决定了最适产出量。 最适产出量大于均衡产量。 市场产量小于社会合意量。 生产者的社会成本小于生产者和消费者的私人成本。 正外部性的解决办法 一.外部性的内部化：补贴 政府通常将补贴作为内部化外部性的首选方法。 对正外部效应的生产者与消费者给予财政补贴，使其数额与外部边际效益相等，以次将私人边际效益提高到同社会边际效益等同的水平。 补贴主要有三种情况 第一，对外部性受损者给予补贴 第二，对产生外部正效应的生产者给予补贴 第三，对产生外部负效应的生产者给予补贴，这称为“向污染者行贿”。 二.公共收费 收费是政府及其职能部门依据提供的公共服务向使用者收取的一种费用。 三.产业政策 政府旨在促进技术进步行业的经济干预被称为产业政策。 产业政策 专利保护是一种给予发明者个人（企业）在一定时期内排他性地使用自己发明。 专利制度通过赋予个人（企业）对其发明的产权来把外部性内部化。 四.命令与控制政策 政府通过规定、建议、指令、警告或禁止等方式来影响市场主体的行为，同时为解决外部性提供可能。 常用的管制措施有： 禁止某些行为。 规定必须进行某些行为。 例如: 要求所有学生必须注射疫苗。 由环保局规定可以排放的污染水平。 五.由公共部门提供 通常不具备排他性或(和)竞争性,一旦生产出来就不可能把某些人排除在外的商品称为纯公共物品。 纯公共物品是由政府提供的。 * 公共产品 垄断 外部影响 非对称信息 公共物品 国防 知识 不拥挤的不收费道路 共有资源 海洋的鱼 环境 拥挤的不收费道路 准公共品 消防 有线电视 不拥挤的收费道路 私人物品 冰激凌蛋卷 衣服 拥挤的收费交通 是 否 是 否 竞争性 排他性 *