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d业主对分包商利益的保护不同。承包商在每个月末报送工程进度款支付报表时，工程师有权要求其出示以前已按指定分包合同给指定分包商付款的证明。如果承包商没有合理的理由而扣减了指定分包商上月应得工程款，业主有权按工程师出具的证明从本月承包商应得款项内扣除这笔金额直接支付给指定分包商。 ③指定分包商的选择 业主在选择指定分包商时应当征询承包商的意见，不能强行要求承包商接受。如果承包商有理由拒绝与业主选择的施工单位签订指定分包合同时，可由工程师采取以下的任何一种措施： a选择另一个单位作为指定分包商； b协助修改分包合同条款，保障承包商的利益不受到侵害； c发布“变更令”，由承包商自己去安排该项工作的实施。 （5）工程师、工程师代表及助理 ①工程师 工程师是指业主聘请、监理单位委派，直接对业主负责的委员会或小组，行使合同内授予的和必然引申的权力。 业主授予工程师的权限，可根据工程的实际进展情况，随时扩大或缩小，但每次均应同时通知承包商。 工程师应独立、公正地处理合同履行过程中的有关事宜，既要维护业主的利益，也应维护合同规定的承包商的权益。工程师在作出超过授权范围的决定前，必须首先征得业主的批准。除非业主另外授权，工程师无权改变合同内规定承包商应承担的任何义务。而且工程师的决定不具备最终的约束力，业主和承包商任何一方对工程师的决定不满意时，都有权提请仲裁解决。 ②工程师代表 由少数级别较高、经验丰富的人员组成的工程师这一层成员通常不常驻工地，只是不定期到现场检查并处理重大问题。为了保证现场的监理工作不间断地进行，工程师委派工程师代表常驻工地，并授予其一定的权力，负责现场施工的日常监督、管理、协调工作。对工程师代表的任命和授权应书面通知业主和承包商。在授权范围内，工程师代表发布的任何指示，与工程师的指示具有同等效力。 对于以下涉及财务、工期和法律等重大问题，必须由工程师亲自处理。 a对设计图纸及变更图纸的批准； b发布重要指令，如开工令、暂停施工令、复工令等，以及涉及对工期延长、合同价格有较大变动的重大变更指令； c签发重要证书，如工程移交证书、解除缺陷责任证书、竣工结算支付证书、最终决算支付证书等； d处理重大索赔事件； e处理承包商严重违约问题； f处理业主违约或由业主应承担风险的事件发生后，给承包方补偿或赔偿的有关事宜； g调解业主和承包商发生的合同争议等。 工程师代表仅对工程师负责，而不直接对业主负责。 ③助理 工程师和工程师代表可以任命任意数量的助理协助工程师代表工作。助理人员的职责和权力仅限于依据合同规定，确保材料、工程设备和施工质量达到要求的标准，无权发布质量管理以外的指示。工程师或工程师代表应将助理人员的姓名、职责和权限范围书面通知承包商。助理在授权范围内发布的指示，均视为工程师代表发出的指示。 （6）保险的规定 承包商应以业主和承包商的共同名义向保险公司办理工程险和第三者责任险的投保手续，因为双方在保险范围内都有投保权益。现场工作开始之前，承包商需向业主提供已办理保险的证据（临时保单或保险凭证，并在开工后的84天内提交正式保单）。如果承包商未办理或未全部办理规定的任何一部分保险，业主有权向保险公司投保，但保险费用要由承包商承担。 施工现场属于承包商的设备和材料，承包商应以自己的名义按全部重置费投保。可以作为工程险的附加保险，也可以单独办理投保手续。 业主、承包商和分包商各自为其在施工现场工作的雇员办理人身财产保险。 某新建工程，采用公开招标的方式，确定某施工单位中标。双方按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工总承包合同。合同约定总造价14250万元，预付备料款2800万元，每月底按月支付施工进度款。竣工结算时，结算价款按调值公式进行调整。在招标和施工过程中，发生了如下事件： 事件一：建设单位自行组织招标。招标文件规定：合格投标人为本省企业；自招标文件发出之日起15天后投标截止；招标人对着投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应提出疑问的投标人。建设行政主管部门评审招标文件时，认为个别条款不符合相关规定，要求整改后再进行招标。 事件二：合同约定主要材料按占造价比重55%计，预付备料款在起扣点之后五次月度支付中扣回。 事件三：基坑施工正值雨季，连续降雨导致停工6天，造成人员窝工损失2.2万元。一
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