两单一审培训(外部)研究报告.ppt

苏州工业园区海关 By wuguodong 单证准备 备案清单作为报关单的随附单证提供 区外企业、区内企业均提供报关委托书 随附箱单、发票只提供一套 请将报关单、备案清单备注栏内的“两单一审”字样用荧光笔标出 苏州工业园区海关 By wuguodong 其他注意事项 现阶段查验布控时依旧采用区外报关单、区内备案清单同时下达查验指令的方式 指派专人负责两单一审的试点工作，试点期间将每天做好数据统计，有异常情况及时同海关联系 排队系统里只排区外报关单的号码 谢 谢！ By wuguodong 两单一审改革 Company name SIPC 两单一审模式介绍 2012年4月 苏州工业园区海关 By wuguodong 背景 22号公告：海关对进出保税港区、综合保税区的货物实行统一的电子账册即H或HD账册管理。 公告实施后，特殊区域与境内区外之间（简称“二线货物”）均实行“双报关”作业模式，即一票二线货物，区内企业填制《中华人民共和国海关出（进）境货物备案清单》，区外企业同时填制《中华人民共和国海关进（出）口货物报关单》，向主管海关办理双报关手续。 苏州工业园区海关 By wuguodong 双申报利与弊： 有效加强了二线货物的规范管理 成倍虚增了工作量，增大了海关进出口通关压力 苏州工业园区海关 By wuguodong 海关总署科技顾问杨国勋：提出了对“相互关联且同时在同一地点、对同一批货物两次申报的报关单采取一次性统一审核验放（简称‘两单一核’）”的建议。 于广洲署长批示：对“两单一核”通关改革要专题深入研究，提出可行的方案。 孙毅彪副署长批示：在海关特殊监管区内，应根据不同的企业和货物类别试行分类通关。要着力简化程序，挤压“水分”，减少无为劳动，运用现代科技手段和信息数据实施风险分析，重点监控，既提高监管效能，又便利企业进出，降低成本。请南京海关就此专报。请加贸、关税、科技等部门专题对“两单一核”实地调研，提出可行的改革方案。 苏州工业园区海关 By wuguodong 2011年10月27日，孙毅彪副署长又主持召开办公会议. “两单一核”通关作业改革是规范后的简化，既有必要，也可行，应抓紧推进落实。 由繁变简，由虚变实，规范管理，高效运作。 苏州工业园区海关 By wuguodong 2012年全国海关关长会议于广洲署长的主题报告专门提到：简化海关特殊监管区域和保税监管场所卡口的通关手续，进行“两单一审”通关改革试点。 预计上线时间：3月下旬 两会结束后 2.0版本 苏州工业园区海关 By wuguodong 改革思路 对相互关联且在同一申报现场、同一批货物两次申报的报关单证，采取一次性统一审核验放的模式。 一次交单，一次理单，一套单证，将备案清单视为报关单的随附单证。 通过改革，减少海关业务现场的报关单人工处理工作量，使现场关员从重复操作中解放出来，提升海关监管效能与通关效率。 苏州工业园区海关 By wuguodong 变量设置 现场开关 备案清单布控开关 一致性比对开关 苏州工业园区海关 By wuguodong 申报 突破22号公告规定 “货物在同一特殊区域企业之间、不同特殊区域企业之间或特殊区域与区外之间流转的，应先办理进口报关手续，后办理出口报关手续。” 两单一审：先申报备案清单，再申报报关单。 备案清单进行模式选择，报关单根据关联备案清单确定是否为两单一审模式。 苏州工业园区海关 By wuguodong 苏州工业园区海关 By wuguodong 苏州工业园区海关 By wuguodong 苏州工业园区海关 By wuguodong 苏州工业园区海关 By wuguodong 申报成功后，打印两单一审备案清单及报关单时，系统会自动在备注栏打印“两单一审进（出）境备案清单”、“两单一审进（出）口报关单”的字样 苏州工业园区海关 By wuguodong 电子审单时的逻辑审核 1、检查区外企业报关单中“关联报关单号”一栏是否为空，如为空，将区外企业报关单作自动退单处理，并给出提示，显示内容为“关联报关单号栏为空”： 苏州工业园区海关 By wuguodong 苏州工业园区海关 By wuguodong 2、检查关联备案清单是否存在，如不存在，将区外企业报关单作自动退单处理，并给出提示，显示内容为“关联备案清单不存在”： 苏州工业园区海关 By wuguodong 苏州工业园区海关 By wuguodong 3、检查关联备案清单与报关单表头的“申报现场”是否一致，如不一致，将区外企业报关单作自动退单处理，并给出提示，显示内容为“申报现场不一致”： 苏州工业园区海关 By wuguodong 苏州工业园区海关 By wuguodong 4、检查关联备案清单是否已审结，如未审结，将区外企业报关单作自动退