第8课美国联邦政府的建立5.docVIP

第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展 第8课 美国联邦政府的建立 一、美国革命的特殊之处 作为现代民主政治的创制试验的一部分，美国革命最令人诧异的特点也许是它的外在表现形式或者说开始的方式：那是一场反对英国、旨在摆脱英国殖民统治的独立战争，而英国恰恰是当时世界最富有现代性（尽管这种现代性当时还只是一种萌芽状态的东西）的国家，是整个现代民主化运动的发祥地。也就是说，美国革命的任务是很特别的，因为它既不像尼德兰革命那样以推翻异族绝对主义统治为目标，也不像已经发生过的英国革命和即将发生的法国革命那样，承担着改造本族绝对王权统治的历史使命——总之它的斗争对象不是带有封建性质的绝对王权，而是一个新兴的、已经具有了民主化的取向和发展趋势的资产阶级国家。从这个意义上看，美国革命实际上是现代民主政治创制运动内部的一场冲突。 同时，这场冲突也是现代民主政治的一次具有突破意义的提升或深化。美国革命的发生，本来就是胚胎状态的英国民主政治体制本身所固有的一种非民主性的、甚至是反民主性的缺陷引起的一个后果。这个缺陷，就是革命后的英国政府长期奉行的民族压迫或族群压迫政策——在这个方面，英国政制和古代雅典政制颇为类似。它在草创时期就曾极不公正地对待过爱尔兰人和苏格兰人，到1763年英法“七年战争”结束后，这种不公正便集中落在了应属北美殖民地人民的头上。英国虽然打赢了七年战争从而基本上从美洲排除了法国的势力，但也因浩大的军费开支而陷入了严重的财政困境，于是便打起了向它的北美殖民地转嫁困难的算盘，通过开征一系列新税和限制外贸自由来加强对殖民地的盘剥。然而，在18世纪后期这个时候，在英属北美殖民地这个地方，这种民族压迫政策已是绝对行不通了，它很快就激起了强烈的反抗，而由于英国政府冥顽不化、一意孤行，这种反抗终于演变成了一场同仇敌忾的独立战争，并进而引发了一场层次更高的现代民主政治创制试验。结果，英国在不得不忍痛失去那一大片殖民地领土之后，还不得不眼睁睁地看着自己的“儿子”后来居上，在现代民主化改革方面遮蔽了作为首创者的母国的光荣。 ——选摘自马克垚主编：《世界文明史》（上册），北京大学出版社，2007年7月第3版，P571 二、《独立宣言》的主要内容及意义 《独立宣言》出于杰斐逊的手笔，它不但体现了他个人的民主思想，而且也反映了北美广大人民的内心愿望。 《独立宣言》共分三大部分：第一部分陈述了资产阶级的自然权利和人民主权的思想，它写道：“我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利；为了保障这些权利，才在人们中间成立政府，而政府的正当权力，则得自被统治者的同意；如果遇有任何形式的政府损害这些目的，人民就有权利改变或废除它，并且成立新的政府，而新成立的政府，要奠基于这样的原则上，以这样的形式组成它的权力，以期它最能保障人民的安全和幸福。……”这就是说，在人类中间成立政府的目的是为了保障人民的基本权利，如果政府侵犯人民的基本权利，人民就有理由把它推翻。 第二部分列举了英国国王乔治三世压迫北美人民的种种事实，并且说明这种压迫就是侵犯了北美人民的基本权利。 从以上两个部分很自然地得出一个重要的结论：北美人民应该推翻英国国王在北美的殖民统治，北美应该独立。这个结论构成了第三部分的内容。 这样，宣言根据理论和事实说明：美国宣布独立是理所当然的，是合乎天理人情的。这是宣言的中心思想。 同时，作者还在这篇宣言中，阐明了美国作为新生国家立国理论基础的一系列资产阶级民主主义原则。第一，关于平等的理论。作者认为平等应包括两个内容：一是政治平等，每个人在法律面前是平等的，都有权利直接或间接参加国家管理。二是经济上的平等。他主张建立“耕者有其田”的小农社会。这是针对殖民地的政治压迫和经济剥削而提出的，虽有某些幻想成分，但是具有反封建的进步意义。第二，自然权利学说。即人一生下来就应该是自由平等的，这些权利不是创世主或权威的恩赐，而是大自然所赋予的，因此是不可剥夺或割让的。这种学说提高了人民的地位，承认了个人的尊严，从理论上摧毁了专制主义存在的基础。杰斐逊发展了洛克的自然权利学说，用“追求幸福”去代替“财产权利”作为人们的自然权利。这是现代政治理论上的一场革命，因为它打破了否定现世生活而把希望寄托于来世或天堂的中世纪宗教观念。他指出：人不是为受苦而活着，追求幸福是人人都应享受的、不可转让的权利，而促进人民的幸福是政府的重要目的。第三，人民主权学说。杰斐逊指出：人民是主权者，政府的一切权力来自人民，政府是服从人民意志的，是为了人民幸福和保障人民权利而存在的。第四，人民革命权利的理论。杰斐逊以自然权利论和人民主权论为基础，指出：既然政府的权力来自人民，目的是保障人民的自然权利，如果一旦政