硅工业调研报告.doc

关于东海县硅加工行业服务性调研情况 的报告 东海县国税局 近年来，东海县依托资源优势，全力打造全国性的硅资源产业高地，硅加工行业已经初步实现规模化、产业化、科学化发展，成为区域发展的支柱型特色税源经济，年实现税收过亿元，占全县国税总收入40%以上。为了全面优化税收服务，促进企业快速发展，按照省、市局工作要求，我们对全县硅加工业的发展现状、纳税状况、政策需求及发展前景等方面进行了深入细致的调研，现将硅加工行业服务性调研情况报告如下： 一、东海硅加工业发展现状 东海县拥有丰富的硅资源。其中石英探明储量3.2亿吨、水晶146万吨，其二氧化硅含量高达99.99%，资源储量和质量均居全国之首。硅资源是重要的战略资源，硅材料工业以其发展迅速、渗透力强、附加值高而成为国民经济中具有重要战略地位的基础产业和朝阳产业。 目前，全县共有硅产品加工企业639家，生产50多个大类1000多个品种的硅产品，主要有灯具、石英管、硅微粉、光学棱镜、电光源产品等。广泛应用于国防、电子、航天、通讯、石油、冶金、化工等众多领域。已有“陶瓷用熔融硅微粉”、“半导体及光通讯用超纯石英砂”等20多项高新技术获得国家新产品认定和科技项目认证。产品在国际、国内市场具有很的竞争力。产品出口50多个国家和地区，石英玻璃管、硅微粉、石英玻璃原料生产等在国内市场占有率均在80%以上；同时还是优质石英晶体生产及晶体切片和石英玻璃灯具生产加工基地；硅材料工业已被列为“国家星火区域性支柱产业”、“省科技先导型支柱产业”、“国家火炬计划（东海）硅材料产业基地”、2008年被列入国家高新技术产业基地建设。其中太平洋、福东、硅微粉公司等17家龙头骨干企业成为省市级认定的高新技术企业。 硅产品加工业的快速发展，已成为全县支柱税源、拉动县域经济发展和带动农民增收的“火车头”。全县639户硅产品加工企业中，上规模企业达116家，固定资产过千万元企业27家；建有全国最大的“中国水晶工艺礼品城”。东海县已成为“中国水晶之都”和“东方石英中心”，全县从事水晶及石英开采、加工、销售人员10万多人，每年可为农民增收近亿元；2007年全县硅加工业年产值高达60多亿元，实现应税销售收入20亿元，税收收入近1.5亿元，占全县国税收入的43%。 二、产业税收及税负情况 （一）年实现税收平均增幅超过45%。近年来，东海硅产品加工业产品销售及税收收入均呈持续快速增长态势，是全县规模发展最快、税收增长最快的重要产业。以2002年为基期年度对比，2003年-2007年全县硅加工业实现应税销售收入及国税收入增减变化情况见下表： 硅加工行业销售收入及国税收入增长情况表 项目 年度 销售收入(亿元) 增长率(%) 国税收入(亿元) 增长率(%) 2002年 3.17 0.21 2003年 4.21 32.8 0.28 33.3 2004年 5.65 34.2 0.39 39.3 2005年 8.69 53.8 0.62 58.9 2006年 13.58 45.7 0.97 56.4 2007年 20.08 47.8 1.46 50.5 产业销售收入及税收收入增长情况从增长曲线看更直观一些。从下图可以看出税收收入增长略高于销售收入增长，2003-2005年基本是同步增长，2006年开始，由于受出口退税政策调整、人民币升值、原材料价格上涨等因素影响，增长速度放缓，但仍呈现高比例增长态势。年平均增长率达到47%。 （二）占国税总收入比重逐年提高。近年来，随着省委、省政府“开发苏北、发展苏北、建设苏北”和“沿东陇海线工业带”经济建设战略实施，给我县经济跨越式发展带来了新的机遇和可能，地方政府着力发展硅资源特色产业，实现“硅工业强县、水晶产业名县”目标，建设国家硅材料产业示范基地，有力地推动了全县硅加工业的蓬勃发展。国税机关从强化税收征管、服务经济发展的大局出发，落实切实有效措施，全面提高硅行业税收征管质量，取得显著成效。2002-2007年全县硅加工业入库国税收入近4亿元，占总收入比重逐年提高。具体见下图： 如图所示，硅加工行业实现国税收入占年度国税总收入比重从2002年的25.74%上升到2007年的42.85%。硅加工行业的主体税源地位逐年提高。 （三）增值税实际税收负担率较高。通过与周边山东鲁南、安徽皖北桐城、凤阳等地区相比，我县硅加工企业（特别是石英砂加工企业）增值税实际税负均高于上述地区22%-31%之间。同全省同类行业相比，我县硅加工行业增值税实际税负一直维持较高水平。2002-2007年税负增减情况见下表： 项目 年度 销售收入(亿元) 增值税收入(亿元) 实际税负率(%) 全省行业平均税负 税负预警 下限 2002年 3.1723 0.2047 6.45 2003年 4.21