试论行政问责制与建设现代法制海关(修订).docVIP

试论行政问责制与建设现代法制海关 作者：吉林海关 翟雪欣 论文摘要： ????? 简要介绍了，后行政问责制在海关系统内的建立、完善层面探讨了现代海关的未来方向确 总结了行政问责制的制定与实施对建设现代法制海关是极为必要的。 正文： 随着时代的进步，经济全球化和世界多极化在曲折中向前发展，治理和善治理论也伴随这种世界性潮流和发展趋势不断完善，它反映了国家政治治理和行政管理的新趋势，这种新趋势同时也是我国海关制度发展的未来方向。行政问责制度正是这种世界性潮流和发展趋势的产物。 一、行政问责制的概念 所谓行政问责制，就是指对现任各级行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和现任追究的制度。 （一）行政问责制的内涵 行政问责制的内涵可以概括为以下几个方面:：(1)行政问责的主体，即“由谁问”。广义的行政问责主体，不仅有同体的问责主体，即行政机关的上级部门或领导和其他专门的审计、监察部门，而且有异体的问责主体，包括人大、各民主党派、司法机关、新闻媒体、公众等。(2) 行政问责的客体，即“向谁问”。行政问责的客体是