第三讲 公共部门的战略管理(MJH)重点介绍.ppt

第三讲 公共部门的战略管理 一、公共部门战略管理的内涵 二、公共部门战略管理的过程 三、公共部门战略管理的方法 中国已经进入战略管理时代 一、公共部门战略管理的内涵 战略（strategy）是一种未来的、重大的、全局性的谋划的总称。 中国传统战略的经典案例——《隆中对》 “自董卓造逆以来，天下豪杰并起。曹操势不及袁绍，而竟能克绍者，非惟天时，抑亦人谋也。今操已拥百万之众，挟天子以令诸侯，此诚不可与争锋。孙权据有江东，已历三世，国险而民附，此可为援而不可图也。荆州北据汉、沔，利尽南海，东连吴会，西通巴、蜀，此用武之地，非其主不能守：是殆天所以资将军，将军岂有意乎？益州险塞，沃野千里，天府之国。高祖因之以成帝业；今刘璋暗弱，民殷国富，而不知存恤，智能之士，思得明君。将军既帝室之胄，信义著于四海，总揽英雄，思贤若渴，若跨有荆、益。保其岩阻，西和诸戎，南抚彝、越，外结孙权，内修政理；待天下有变，则命一上将将荆州之兵以向宛、洛，将军身率益州之众以出秦川，百姓有不箪食壶浆以迎将军者乎？诚如是，则大业可成，汉室可兴矣。”——《隆中对》 国外不同学者对战略的理解 1.魁因（J·B·Quinn）的定义 战略是一种模式或计划，它将一个组织的主要目的、政策与活动按照一定的顺序结合成一个紧密的整体。 2.明茨伯格（H·Mintzberg）的定义 战略是一种计划（Plan）、策略（Ploy）