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旅游资源开发与规划 讲义 绪 论 第一节 旅游规划概述 一、旅游规划的概念 旅游是人们出于主观审美、娱乐和社会交往等非就业性目的，暂时离开自己的常住地到目的地作短暂停留所引起的一切现象和关系的总和。 ·旅游不是一门（独立）学科，而是一个跨学科的领域 ·旅游涉及地理、经济、环境、社会和政治等各方面的因素 ·旅游产生的动机——需求和供给 ·旅游不是一个行业，它是由许许多多的机构组织和企业组成的 规划是一个多角度的综合工作，并力求实现一体化。规划涵盖社会、经济、政治、心理、人类学和技术等因素，并涉及规划对象的过去、现状和未来。 旅游规划是区域总体发展规划的一种部门规划，是旅游未来状态的设想，或是发展旅游事业的长远的、全面的计划。指在旅游资源调查评价的基础上，针对旅游资源的属性、特色和旅游地的发展规律，根据社会、经济和文化发展趋势，对旅游资源进行总体布局、项目技术方案设计和具体实施。 二、旅游规划的发展 1.中国旅游规划发展历程与研究进展 （1）发展历程 我国国家级旅游发展规划编制始于1979年,其后每隔五年（对应国民经济发展五年计划）相应制定了各阶段的发展计划。 1985年年底,国务院常务会议决定把旅游业纳入我国国民经济和社会发展计划,确定了旅游业在国民经济中的产业地位