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第四讲区域经济发展战略与管理
第四讲 区域经济发展战略与管理 [教学目的与要求] 本章主要阐述区域经济发展战略的形成条件,区域经济发展战略与管理的概念、特征、战略方针、战略目标、战略重点、战略步骤和战略措施等。通过学习,要求了解区域经济发展战略的基本内容和战略管理的基本要素。重点掌握区域经济发展战略的作用,以及战略管理在区域经济运行中的作用。 [主要内容] 一、区域经济发展战略的基本概述 二、区域经济发展战略的主要内容 三、区域经济发展战略的制定原则 四、区域经济发展战略的管理内容 一、区域经济发展战略概述 1、区域经济发展战略的形成条件 2、区域经济发展战略的基本特征 (1)全局性。 (2)客观性。 (3)长远性。 (4)系统性。 (5)稳定性。 3、区域经济发展战略的分类 发展战略的种类很多,按不同的标准可以有多种分类方法。最常见有两种分类: (1)按战略目标可分为四大类:1)增长战略。2)非传统战略。3)非工业化战略。 (2)按照服务方向可分为三大类:1)外向型战略。2)内向型战略。3)进口替代与出口替代相结合的战略。 二、区域经济发展战略的主要内容 1、区域经济战略方针 (1)战略方针的内涵。 (2)战略方针的特点。1)具有鲜明的时代特征。2)具有相对的稳定性。3)具有高度的概括性。4)具有明显的导向性。 2、区域经济发展战略目标 (1)区域经济发展战略目标的内涵。 (2)区域经济发展战略目标的特征。 (3)区域经济发展战略目标体系。 3、区域经济发展战略重点 (1)战略重点内涵。战略重点是基本的战略要素之一。它是指在区域经济社会发展过程中能否实现战略目标的关键 (2)选择战略重点的原则。一是多元化原则。二是强力支撑战略目标的原则。三是扬长补短的原则。四是多项关联原则。 (3)选择战略重点的产业条件。一是以丰富的资源为基础。二是市场前景好。三是规模大、效益好。五是关联度高。 4、区域经济发展战略步骤 5、区域经济发展战略措施 三、区域经济发展战略的制定原则 1、系统性原则 2、超前性原则 3、导向性原则 4、可行性原则 四、区域经济发展战略的管理内容 1、区域经济发展战略管理的概念 2、区域经济发展战略管理的特征 (1)综合性与系统性的统一。 (2)规划性与独立性的统一。 (3)灵活性与动态性的统一。 3、区域经济发展战略管理的作用 (1)有利于区域经济的稳定与发展。 (2)有利于全面提高区域竞争力。 (3)有利于实现可持续的区域经济发展。 4、区域经济发展战略管理的内容 (1)区域自然资源管理。 (2)区域人力资源管理。 (3)区域金融活动管理。 (4)区域财政管理。 (5)区域投资管理。 (6)区域城市管理。 [思考与练习题] 1.怎样把握区域经济发展战略的主要内容? 2.为什么要强调区域经济发展战略管理的重要性? 3.简述区域经济发展战略管理的主要内容。 * * 建筑密度、容积率、人口密度、人均绿地面积等。 4.3.建设环境质量指标 各类建设用地面积、各类建设用地占区域总面积比例等。 4.2.空间规模指标 城市首位度、城镇集中指数、经济发展均衡度、各类建设用地等。 4.1.如空间结构指标 4.建设目标 科技进步因素占工农业生产增长的份额、技术装备水平、工业产值中高新技术产业的比重、社会劳动生产率等。 3.2.科技产出指标 科技投入占GDP的比重、研究与开发占财政支出比重等。 3.1.科技投入指标 3.科技进步目标 普及教育程度,每万人拥有大学生数量、每万人拥有各类文化、卫生、体育、娱乐设施等。 2.3.居民精神文化生活指标 人均居住面积、人均寿命、恩格尔系数、每万人平均医生、病床数、人均消费水平、城乡人均收入等。 2.2.居民物质生活水平指标 人口总量指标、人口自然增长率、人口机械增长率、人口结构指标如性别、年龄、文化程度、职业构成等。 2.1.人口指标 2.1.人口指标 三次产业增加值比重、就业比重、社会总产值内部构成、出口产品结构、招商引资结构、三次产业内部结构等。 1.3.经济结构指标 人均国民生产总值、人均国内生产总值、人均收入、物耗、能耗等。 1.1.经济总量指标 社会总产值、国内生产总值、国民收入、国民生产总值等。 1.1.经济总量指标 1.经济目标 三级指标 二级指标 一级指标 *
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