公告的种类和特点.doc

公告的种类和特点 一、公告的种类 按照内容的不同，公告可以分为四类： 1.要事性公告。是指国家党政机关向国内外宣布重大事项、重要事件的公告，如宣布重大国事活动，重大科技成果，答谢国外有关部门对我国重大活动的祝贺等。如国务院和中央军委1996年1月28日关于香港马主军的公告，就是根据中华人民共和国宪法赋予中国人民解放军的使命和《中华人民共和国香港特别行政区基 本法》关于中央人民政府负责管理香港特别行政区防务的规定，为维护国家的主权、统一和领土完整，保持香港特别行政区的繁荣和稳定，宣布中华人民共和国中央人民政府派驻香港特别行政区部队，将于1997年7月1日零时正式进驻香港。这一重大历史事件显然具有世界性意义。 2.政策性公告。凡国家行政机关向国内外发布方针、政策，均用此类公告。例如，根据《中华人民共和国商标法》及其实施细则发布的商标公告，根据《中华人民共和国专利法》公布的申请专利公告，都是政府的职能部门依据有关法令、规定，按照法定程序发布的。其目的是通过法律手段对某些专门事项鉴定、保护，以引起 国内外有关方面的了解，并成为公众在该方面的行为的准则。如果遇到问题，也可据此依法处理。 nbsp; 3.任免性公告。向国内外宣布人员职务任免事宜，采用此类公告。这类人员多系国家领导人和政府重要官员。例如，通常在换届时全国人民代表大会主席团发布的《中华人民共和国全国人民代表大会公告》，其中第一号一般都是公布会议选举国家主席、副主席的结果。 4.法定性公告。是指向国内外宣布法定事项或颁布法律、法规而使用的公告。例如，《中华人民共和国宪法》是由中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议于1982年12月4日通过《中华人民共和国全国人民代表大会公告》公布施行，即属此类。 二、公告的特点nbsp; 1.范围的广泛性。公告的内容不只是在国内，还要在世界范围公布。就是说，公布的事项必须为国内外所了解，必须在国内外构成影响。只对国内，或只对小范围有关系的事件，如某铁路局临时增开旅客列车，某商厦春节休假几日等，是不能用公告这一文种的。nbsp; 2.内容的庄重性。宣告的事项自身性质突出、分量重大、庄严凝重，须为国内外所关注，要公开告知并郑重宣布，其内容和形式都是庄重的。nbsp; 3. 事件的单一性。在这一点上，同样强调一文一事，而不能将几件事列于同一篇公告之中。例如，对外国政要人物祝贺我国党和国家领导人当选者致谢，我国向太 平洋海域发射火箭，不再追诉去台人员在中华人民共和国成立前的犯罪行为，诸如此类，都是一份公告一件事的。nbsp; 4.传播的公开性。公告虽为一种公文，其发表方式都不用红头公文，不在党政机关之间运行，而是通过新闻媒介，如报纸、电台、电视台等公开宣布。从这一点讲，作为公文的公告，还具备了新闻特征。 5.作者的限定性。公告通常由党和国家行政机关或领导人制发，基层单位及其领导人不能发布公告。党和国家授权的党政机关可以发布公告，如新华社授权公告。与此相关，公告的使用，发布必须十分慎重。 4