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清理、评估、处理和分配等一切破产事务的独立组织。同时,全面分析、
介绍了破产管理人所具有的独立性、公正性、临行时、专业性和服务性特
性,力求形成对破产管理人的理性认识并进一步了解、掌握破产管理人概
念;最后就破产管理人法律地位这一破产管理人制度中最具理论性的问题
采用比较分析的方法,分别对大陆法中破产管理人的法律地位和英美法中
破产管理人的法律地位进行了综述和评价,对大陆法中破产管理人法律地
位问题存在的主流学说代理说、职务说、破产财团代表说、管理机构法人
说以及英美法中的信托关系说等诸多学说的优缺点进行了详细的介绍与评
析,并介绍了我国新企业破产法立法过程中就破产管理人法律地位问题所
存在的法定机构说与债权人代表说之争以及破产管理人法律地位对破产管
理人选任制度的影响,由此引导进入后文对破产管理人选任制度的具体研
究,同时也为展开后文的论述提供了理论背景。
文章第二部分就破产管理人选任制度展开全面、详实地比较与评析,
首先论述破产管理人的选任时间,对破产申请(受理)开始主义国家和破
产申请(受理)开始主义国家对破产管理人选任时间的不同规定进行了比
较分析,并对我国的相关规定进行评述;紧接着论述破产管理人的选任方
式,比较了法院选任、债权人会议选任和双轨制选任三种模式的优缺点,
同时也给出了对我国相关规定的思考;然后论述破产管理人的选任范围,
介绍各国实践中存在的自然人担任破产管理人和自然人或法人担任破产管
理人的作法,并评述了我国的相关司法实践;再后论述破产管理人的选任
资格,分别从积极资格和消极资格两个方面对国外的选任资格规定进行比
较分析,并阐述了对我国相关司法实践的认识;最后论述破产管理人的选
任人数,探析了选任一人为管理人和选任一名管理人为原则,必要时可选
任数名两种模式,并对我国相关规定进行评述。通过以上比较与评析实现
了对破产管理人选任制度的全面了解和把握。
文章最后一部分结合我国当前的司法实践提出了现行破产法及相关司
法解释(尤其是《最高人民法院关于审理企业批产案件指定管理人的规定》)
所规定的破产管理人选任制度所存在的部分问题,具体包括:建立临时管
理人制度问题、法院选任的监督制约问题、指定清算组为管理人问题、专
业机构选任问题、建立管理人资格考试制度问题、管理人名册使用问题和
2
同一管理人兼数案管理人问题,在对所存在问题进行分析的基础上提出了
如何完善这些问题的建议,以期为完善现行破产管理人选任制度提供借鉴
和帮助,最终逐步建立起一套适合我国国情和社会主义市场经济发展要求
的破产管理人选任制度。
关键词:破产管理人;破产管理人选任;选任时间;选任方式;选任
范围;选任资格;选任人数
3
Abstract
Bankruptcy system is a legal system designed to liquidate debtor’s assets
and pay off the debt, thus it could guarantee the fair repayment of debt. It plays
an important role in modern economy. After China became a member of the
WTO, the reform process of our economic system has been furthered and private
enterprises are becoming larger and larger. On the other hand, China’s old
bankruptcy system, which was established in the 1980’s, has been out of date so
it would hinder our economic development to a certain degree. Under such
condition, a new bankruptcy law emerges to meet the demand of a new era. T
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