减免农业税综述.pptVIP

苦恨年年压金线，为他人作嫁衣裳 ——《贫女》 种一粒粟，秋收万颗子。四海无闲田，农夫犹饿死 ——《悯农》 且如今年冬，未休关西卒。县官急索租，租税从何出 ——《兵车行》 初税亩 租赋 租庸调 两税制 摊丁入亩 一条鞭法 ………. 农业税 2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议通过了从2006年1月1日起废止农业税条例的决定草案，延续数千年的农业税终于走进了历史博物馆。 这是一个历史的分水岭。从此，中国农民彻底告别“皇粮国税”。 -新中国成立后，我国政府依照有关规定，在广大农村地区征收农业税。1958年6月3日颁布农业税条例，并实施至2006年1月1日废止。 　　从1983年开始，我国开征农林特产农业税，1994年改为农业特产农业税；牧区省份则根据授权开征牧业税。至此，我国现行农业税制实际上包括了农业税、农业特产税和牧业税等三种形式。 　　-“十五”(2000—2005)之初，中国开始了以减轻农民负担为中心，取消“三提五统”等税外收费、改革农业税收为主要内容的农村税费改革。 　　-2000年起从安徽开始，逐步扩大试点，到2003年在全国铺开。改革的主要内容是：取消乡统筹、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资，取消屠宰税，取消统一规定的劳动义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法。 　　-从2004年开始，改革进入深化阶段。改革的主要内容是：清理化解乡村不良债务；取消牧业税和除烟叶外的农业特产税；实行取消农业税试点并逐步扩大试点范围，对种粮农户实行直接补贴、对粮食主产区的农户实行良种补贴和对购买大型农机具户的农户给予补贴；推进乡镇机构改革、农村义务教育和县乡财政体制改革。吉林、黑龙江8个省份全部或部分免征了农业税，河北等11个粮食主产区降低农业税税率三个百分点，其他地方降低农业税税率一个百分点。 　　-2005年底，全国28个省区市及河北、山东、云南三省的210个县(市)全部免征了农业税。2006年农业税在我国彻底取消。 农业税税制不科学，性质不清楚 农业税没有税前扣除，不符合国际惯例 农业税税率偏高，城乡居民税负不公平 农业税“税随地走”,农民负担不均衡 重复设置税种，削弱了农业的市场竞争力 征管不规范，与依法治税要求不适应 有专家曾指出，农业税不是个人所得税(没有起征点)，不是营业税(不区分生产的盈利性)，不是资产税(土地不是农民的私产)，而是一种典型的“身份性贡赋” 西方经济学家布凯南说“税收是权利的成本”，但“农业税”这笔成本却没有给农民带来额外的权利。取消了农业税，农民的权利才有了存量增长。 具备了取消农业税的能力 我国总体上已进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。 近年来，我国持续快速发展，国家财力不断壮大，2003至 2005年全国财 收入分别突破 2亿元、2.5万亿元和 3.1万亿元大关，2004年财政 收入增收 4500亿元，2005年增收 5000多亿元。 农业税收在整个财政收入中占的比例不到 2%，国家财政有能力承担取消农业税带来的减收。虽然取消农业税会减少地方财政收入，尤其是农 业大县财政减收会更多，但中央财政给这些地区转移支付后，较 大地缓解了地方的困难。所以，从国家长远发展的大局看，只要 有利于彻底解决“三农”问题，有利于从根本上改变二元经济结构对经济社会 有利于协调发展造成的瓶颈制约，付出这些改革成本是必要 的，也是完全值得的 有利于减轻农民负担、扩大内需，促进经济社会持续协调发展 有利于统筹城乡发展，全面建设小康社会 有利于维护农村稳定，构建社会主义和谐社会 有利于夯实基础，建设社会主义新农村 何朝友 四川省乐山市井研县王村镇永兴村村民：　以前“皇粮国税”是少不了的，现在确实是也不交“皇粮”，通过保护价收购我们的粮食，农民种粮食也放心了，所以现在作为在我们心里，以前的顾虑也打消了，算是吃了个定心丸，心里也踏实了。 取消农业税,既是打 破城乡二元经济结构、统筹城乡发展、建设社会主义新农村的一 项重大举措，又是我国农村税费改革经过几年努力探索实现的一 个重要目标。农村税费改革是党中央、国务院为减轻农民负担、 解决“三农”问题、统筹城乡发展作出的一项重大战略决策。通过 改革，减轻了农民负担，规范了农村税费制度，带动了整个农村 改革，进一步解放和发展了农村生产力，促进了农村经济社会的 全面发展，并为取消农业税奠定了物质条件