北京城市转型发展社会实践教材.ppt

“三严三实”专题教育党课辅导报告 汇报人：XXX 北京城市转型发展 北京非核心功能的疏解与京津翼地区的协调发展问题 一、 实践背景 从“动批”搬迁说起 金融支持产业转移的经验分析 制约北京非核心产业向津冀疏解的金融因素 ” “ 实践背景 改革开放30多年来，我国经济持续保持较快增长。但是，过度依赖低成本资源和高强度要素投入发展经济的模式已经难以为继，中国到了从出口、投资主导型发展模式向消费主导模式转变的关键时期。北京现在深陷人口过多、交通拥挤、生态恶化的“城市病”，其根源就在于这座城市的功能超负荷。能不能疏解，疏解了，就难以成为首都。可以疏解的功能只有一个，那就是非首都核心功能。 形势 （一）从“动批”搬迁说起 “动批”等大型市场属于低端业态，投入与产出似乎并不划算。以西城区为例，“动批”每年给西城带来经济效益约6000 万元，政府支付的交通、环境等管理费用却超过1亿元。由此看来，“动批”等市场的搬迁不仅是形势所迫，更是形势所需。 （二）金融支持产业转移的经验分析 1、产业转移需要金融支持产业转移表现为产业链中企业群的转移 一是产业转移需要传统金融支持。 二是产业转移需要综合化金融支持。 三是产业转移需要创新性金融支持。 而企业群的转移归根结底是生产要素组合的转移，资本是企业最重要的生产要素之一。 要素 （三）制约北京非核心产业向津冀疏解的金融因素 1、三地金融服务水平差距较大 一是从整体金融服务水平看，津冀地区服务水平明显偏低。 二是从融资成本看，津冀地区融资成本偏高。 三是从创新融资模式看，北京新产品应用能力更强。 （三）制约北京非核心产业向津冀疏解的金融因素 2、金融政策落差不明显 一是从顶层设计看，疏解领域和疏解方向尚未明确，有针对性的金融支持政策不易制定。 二是从区域规划看，各地产业发展导向趋同，金融政策同质化现象严重。 三是从经营理念看，金融机构与政府的短期目标不尽相同，基于城市功能定位的金融政策实施难度较大。 （三）制约北京非核心产业向津冀疏解的金融因素 3、金融服务机制灵活性不足 一是异地贷款灵活性不足。 二是信贷资产转让灵活性不足。 三是授信评级体系灵活性不足。 不足 （三）制约北京非核心产业向津冀疏解的金融因素 4、金融风险管理难度较大 一是金融机构对被疏解领域存在认识误区。 二是产业疏解后的经营不确定性影响金融参与积极性。 三是异地银企信息不对称加大了金融机构风险管理难度。 不足 总的来说，从表面上看，京津冀协同发展是北京疏解功能所引起的，这样认识是远远不够的。 二、 实践过程 问卷调查 实地考察 查阅资料 ” “ （一）问卷调查 1、提出问题 我们小组以“北京转型发展——非核心功能的疏解”为主题展开本次的《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程社会实践问卷调查。如今的北 2、调查对象 北京市民、外来务工人员、学生以及网民。 3、调查形式 主要针对北京市民、学生以及外来务工人员来调查所提出的问题。 网上发布问卷 主要针对网民来调查所提出的问题。 4、问卷总结与分析 绝大多数人认为北京除了是政治中心还是经济和文化的中心，这也是北京多样化、全面发展的体现。有一半以上填写人员认为北京的非核心功能不太好，因为不能凸显北京政治和文化的中心。只有27%的人认为把非核心功能疏散会影响北京整体的发展。 （二）实地考察 1、政治，文化中心 参观“人民大会堂——政治中心”“故宫——文化中心”及“北京市劳动人民文化宫”等代表性建筑，可以启发我们思考与我们的主题——“北京转型发展——非核心功能的疏解”有关的政治文化中心功能的疏解的有关问题。 （二）实地考察 2、科技，金融中心 我们小组前往的是作为北京市金融中心的金融街，以及作为科技创业中心的中关村。 （二）实地考察 3、实地考察总结 实地考察的意义在于亲身感受北京作为中国中心的繁荣与昌盛。首都是全国的政治中心，这也是它最重要的核心功能。作为文化中心的北京，它的每一条小巷，每一座古建筑都是经历的风雨的洗才走到今天的。金融街是北京的金融中心，更是中国和世界的金融中心。它的发展就是中国金融领域的先锋，带动着全国的金融业发展。我们的主题是北京非核心功能的疏解，通过实地探访了解北京的核心功能有助于我们更好的理解主题，开展实践。这次出来收获非常大。 三、 实践总结 北京转型发展与新定位 意义 如何进行非核心功能的疏解 ” “ （一）北京转型发展与新定位 概括的说，北京在作为全国的政治、文化中心的同时，还应该定位于全国科技创新中心、全国经济指挥中心和国际交往中心。 (二)意义 1、非核心功能疏解是大城市发展规律中的的重要步骤 2、是为了整治北京现存的问题 3、是为了促进城市的稳定和谐 4、促进核心功能的发展 （三）如何进行非核心功能的疏解 1、制造业 2、交通枢纽 3、生产