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“十五”时期中国人口发展前瞻性研究 【 作 者 】于学军 【作者简介】于学军　中国人口信息研究中心，研究员。 【内容提要】世纪之交，中国人口再生产类型实现了历史性转变，进入了低生育水平国家的行列。低生育水平只是控制人口数量的一个起点，而非我们的最终目的。“十五”时期，中国仍将面临巨大的人口压力，首要任务是稳定低生育水平。 【 正 文 】 中国人口问题之所以引人注目，主要是由于中国人口数量庞大，是目前世界上人口最多的国家。快速增长的人口给中国的资源和环境带来了巨大的压力，影响了社会经济的发展，妨碍了人民生活水平的提高。直到现在，人口过多仍是中国的首要问题。正因为认识到控制人口数量，提高人口素质对社会经济可持续发展的重要意义，中国政府将关系到中华民族未来的计划生育政策定为基本国策。经过多年不懈的努力，终于在世纪之交进入低生育水平国家的行列，人口再生产类型实现了由“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变。 然而，生育水平降到了更替水平以下并不意味着人口数量实现了零增长，更谈不上适度的人口规模。我们只能说，多年来人口增长过快的势头得到了初步的控制，在解决人口数量的问题上，实现了历史性的转折。要实现在适度规模上的静止人口状态，还有很长的路要走。由于计划生育政策的干预在中国人口生育水平的下降过程中起了至关重要的作用，加之目前的生育政策与人们的生育意