五、境外安全培训.ppt

Page ? * 境外中资企业机构和人员安全管理指南——安全培训 政策要求 2010年8月，商务部、外交部、发展改革委、公安部、国资委、安全监管总局、全国工商联联合颁发《境外中资企业机构和人员安全管理规定》。《规定》的第二章“境外安全教育和培训”中明确指出，对外投资合作企业要按照“谁派出，谁负责”的原则，对派出人员在出国前开展境外安全教育和培训；项目总包企业，应对其分包单位安全教育和培训负总责。未经安全培训的人员一律不得派出。 境外安全管理培训的重要性和意义 体现“员工生命高于一切”的核心价值观对员工生命负责的有力表现 有助于提高企业核心竞争力 提升员工安全管理能力，达到人与“事”相匹配的有效途径 企业各个岗位的职责要求不同，对安全培训的需求也呈现多样化，为提供更加适合和有针对性的培训，可以将培训对象按照安全培训的级别划分为5个层次。 培训对象 管理层 执行层 决策层 操作层 安全管理员 对企业经营活动的执行负有管理责任的人员，一般是指境内公司总部、境外中资企业本部及其所属境外项目的管理层、企业职能部门负责人和地区/国家经理，如：分（子）公司经理、项目总经理、人力资源部门经理等。 企业的最高领导层，企业生产和经营的主要决策人，也是境外安全风险管理的主要责任人，包括公司董事长、总经理、副总经理、总工程师、财务总监等。 分管安全管理工作的专职经理，如HSE部门的负责人。 指在境外现场负责和执行企业生产和经营任务的人员，一般是现场负责人、普通管理人员、工程技术人员及其他业务人员，如：项目经理、项目工程师、技术人员等。 指负责企业本部和境外现场安全管理、监控和安全事故处理的人员，一般是企业安全管理部门工作人员和现场安全员等，分专职和兼职两种，在境外有业务的企业需按一定人员比例配备安全员。 （一）决策层 能力要求和课程设置 能力要求 培训课程 时长 决策层 了解全球安全环境和涉我安全形势； 掌握国家有关境外安全的方针政策、法律法规等相关内容； 了解跨国经验的安全管理战略 具有正确的安全管理理念 国际安全形势概览与趋势预测 国家境外安全风险管理政策法规 企业跨国经营中安全管理战略 境外突发事件的危机公关与媒体应对 1.5天 （二）管理层 能力要求 培训课程 时长 管理层 知晓和了解安全风险管理、安全风险评估程序、安全风险管理计划、安全审核、个人安全要求、保安力量管理等要求；能够分析和应对高风险环境及分配各项安全工作任务； 知晓和了解危机和紧急事件应对管理程序； 知晓和了解设施安全标准、信息安全要求、员工安全要求。 国际安全形势概览与趋势预测 国家境外安全风险管理政策法规 安全管理过程 企业安全管理战略 安全管理方案 安全审计 突发事件应急与危机管理 公共安全管理模拟演习 4天 能力要求和课程设置 （三）执行层 能力要求 培训课程 时长 执行层 能够制定、贯彻、监督公司的安全制度； 能够全面负责公司的安全制度的执行和运行； 管理设施安全； 管理信息安全； 指导个人安全操作； 管理对紧急事件的应对； 管理安全突发事件。 。。。 国际安全形势概览与趋势预测 国家境外安全风险管理政策法规 安全管理过程 企业安全管理战略 安全管理方案 安全培训 安全审计 恐怖、社会治安问题的防范和应对 武装袭击的防范和应对 突发事件应急与危机管理 公共安全管理模拟演习 5天 能力要求和课程设置 （四）操作层 能力要求 培训课程 时长 操作层 了解境外个人安全风险防范和应对紧急事件的知识； 知晓和了解不同层次安全风险的定义和相关要求； 知晓和了解武器、危险性物质和设备； 认知可能会造成安全威胁的人物的性格特征和行为举止； 认知社会安全威胁； 熟悉避开安全风险的技术； 掌握个人医疗健康管理方法； 贯彻、执行公司的安全制度； 提高应对突发事件和遇险情况下自卫、自救和生存能力。 恐怖、社会治安问题的防范和应对 武装袭击的防范和应对 应急避险与现场救护 防御性驾驶 野外生存训练 境外公共安全管理模拟演习 3天 能力要求和课程设置 （五）安全管理人员 能力要求 培训课程 时长 安全管理员 贯彻、执行公司的安全制度； 辨识当地犯罪团体和恐怖主义威胁； 认知和发现重大危险源、武器、危险性物质和设备； 掌控境外营地（办公区域）安全防卫布置；认知可能会造成安全威胁的人物的性格特征和行为举止； 熟悉控制、消减、规避和处置安全风险的技术、与通信有关的安全知识； 知晓和了解安全设备和系统的运作，能够进行安全设备和系统的测试、校准和维修； 提高境外现场保卫能力； 能够进行检查、控制和监控； 能够进行对人、私人财物、行李、货物和商店的搜寻； 提升卫生监督和现场医疗应急管理能力。 能够对紧急事件做出响应