宏观经济学第十六章剖析.pptVIP

* 第十六章 宏观经济政策实践 两种经济政策类型： 1、计划类型：通过行政手段予以执行 2、市场调控类型：对市场机制进行干预并通过该机制的作用达到政策目标 * 第一节 经济政策目标 一、经济政策：国家或政府为了增进社会经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。 二、经济政策四项目标 1、充分就业：一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。 失业率：失业者人数对劳动力人数的比率。 劳动力参与率：劳动力与人口的比率。 失业分类 （1）摩擦失业：在生产过程中由于难以避免的摩擦造成的短期、局部性失业； （2）非自愿失业：愿意接受现行工资但仍找不到工作的事业； （3）结构性失业：经济结构变化等原因造成的失业； （4）周期性失业：经济周期中的衰退或萧条时因需求下降而造成的失业。 * 奥肯法则：GDP每增加2%，失业率大约下降1%。 自然失业率：在没有货币因素干扰的情况下，让劳动市场和商品市场自发供求力量发生作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。 2、价格稳定：价格总水平的稳定。 价格指数：表示若干商品价格水平的指数，包括消费物价指数、批发物价指数和GDP平减指数。 3、经济增长：在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。 * 第二节 财政政策 财政政策：为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作的决策。 一、财政的构成与财政政策工具 * 二、自动稳定与斟酌使用 1.自动稳定器 含义：经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无需政府采取任何行动。 三项制度：政府税收自动变化；政府支出的自动变化；农产品价格维持制度。 2.斟酌使用的财政政策 含义：政府要审时度势，主动采取一些财政措施，变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 扩张性财政政策：经济衰退时，政府通过削减税收、降低税率、增加支出或双管齐下以刺激总需求。 紧缩性财政政策：经济出现通货膨胀时，政府应增加税收或削减开支以抑制总需求。 补偿性财政政策：交替使用的扩张性和紧缩性财政政策。 * 三、功能财政和预算盈余 含义：根据权衡性财政政策，政府在财政方面的积极政策主要是为实现无通货膨胀的充分就业水平。为实现这一目标时，预算可以是盈余，也可以是赤字。这样的财政为功能财政。 预算赤字：政府财政支出大于收入的差额； 预算盈余：政府财政收入超出支出的差额。 年度平衡预算：要求每个财政年度的收支平衡。 周期平衡预算：政府收支在一个经济周期中保持平衡。 * 四、充分就业预算盈余与财政政策方向 含义：既定的政府预算在充分就业的国民收入水平，即潜在的国民收入水平上所产生的政府预算盈余。 * 五、赤字与公债 弥补赤字的途径：借债和出售政府资产 借债：向中央银行借债－货币筹资、向国内公众和外国借债－债务筹资 两种筹资方式比较 优点 缺点 货币筹资 实际无利息支付 加剧通货膨胀 债务筹资 不引起通货膨胀 增大利息负担 * 用货币筹资方式来弥补政府预算赤字比用债务筹资的方式对政府更有利，但对民众更不理。 债务筹资只是把流通中的货币由公众手中转移到政府手中，总货币量不会立即增加，从而也不会立即引发通货膨胀。 从短期控制通货膨胀的角度来看，债务筹资优于货币筹资。 * 六、西方财政的分级管理模式 财权与事权一致 税收划分：中央、地方和中央地方共享 税种在中央、地方的划分 税收额比例在中央、地方的划分 中央和地方的支出 中央支出的作用 * 第三节 货币政策 一、商业银行和中央银行 金融机构：金融中介结构和中央银行，前者包括商业银行、储蓄和贷款协会、信仰协会、保险公司、私人养老基金。 商业银行 中央银行 中央银行的三个职能 1、作为发行的银行； 2、作为银行的银行； 3、作为国家的银行：代理国库、提供政府所需资金、代表政府与外国发生金融业务关系、执行货币政策、监督和管理全国金融市场活动。 * 二、存款创造和货币供给 存款准备金： 经常保留的供支付存款提取用的一定金额。 法定准备率：准备金在存款中所占比率。 * 设原始存款（R）为100，准备金率（rd）为20%，存款总和为D，货币创造乘数为k * 1、以公式表示：BM1=1/rd=1/20%=5； 银行货币乘数的大小，取决于漏出量的多少；该乘数中银行必要储备是唯一的漏出量；如果再考虑到其它一些漏出量，就可得到与实际情况更接近的银行货币乘数。 2、考虑到现金漏出量Cu的银行乘数： * 3、存在超额准备金（Re）的情况下，货币创造乘数